论文部分内容阅读
对公共服务进行效率评价是一个日渐繁荣的研究领域,国内外学术界在这方面的研究层出不穷,而这一领域最活跃的评价方法当属数据包络分析法。气象事业与社会发展密切结合,科学合理地评价区域公共气象服务效率,对改进各地区气象服务质量具有重要的现实意义。本文以公共气象部门为例,运用三阶段DEA方法对2008年全国30个省(自治区、直辖市)公共气象服务进行相对效率评价。在进行传统的单阶段DEA分析的基础上,通过第二阶段Tobit模型的调整,剔除了环境因素对效率值的影响,在第三阶段以调整后的投入值重新利用DEA模型求算效率值。实证分析结果表明,环境效应确实对各省份的效率产生了影响,而代表决策与管理水平的纯技术效率在剥离环境特征的影响后均达到较高水平。因此控制环境因素,成为政府气象部门提高气象服务提供能力和效率的必然选择。提出了调整财政结构、改善人力资源、提高科技创新水平、重视基层台站建设等宏观政策建议,并指出改革传统气象服务提供模式才是提高服务效率的根本出路。