通过对转型期中国国家与社会关系研究文献的批判性梳理，本文基于“权力运作”视角，以长江镇拆迁博弈为个案，考察了整个拆迁过程中国家的“摆平”逻辑——“拆迁三部曲”，即前期的“树典型”、中期的“外围工作”和后期的“拔钉子”。本文认为，转型期国家与社会关系走出了既成的互动模式，呈现出一种强策略化—弱制度化的特征。一方面，随着社会结构的转型与利益主体的分化，在与社会的利益博弈中，国家不再“所向披靡”，被迫给予给社会一定的发展空间；另一方面，在获得了一定的发展空间后，作为一个理性行动主体，在与国家的利益博弈中，社会表现出了主观能动性的一面，积极维护其自身的合法利益，进一步扩大和巩固自身的发展空间。但正因为社会获得的发展空间是一种“倒逼机制”的结果，一旦触碰到国家权力边界，与国家的利益发生实质性抵牾时，最终“让位”的仍然是社会。