中国政府和媒体的关系,正在经历着一场巨变.媒体开始作为表达民意的机构,对政府的不当行为进行揭露与批评,进行中国社会所谓的"舆论监督".这种关系的改变造成了政府提起的新闻诽谤诉讼大量增加,原告的身份也是既有公职人员又有国家机关.该论文正是基于这一背景,对政府对媒体的新闻诽谤诉讼做深入的分析和研究,以求在这两者之间寻找一个更为理性的制度安排.该文首先讨论政府机构是否为适格的诽谤原告.由此得出该文的主要结论和相应的建议:第一、媒体对政府的行为.表现进行报道批评的法律界限应当从政府的名誉权和媒体的舆论监督权的纠结中摆脱出来.政府无所谓名誉权,而只能由有关的公职人员提起新闻诽谤诉讼,媒体也无所谓舆论监督权,"正当的舆论监督"不能成为抗辩的事由.第二、中国的新闻诽谤制度应当进行体系性的调整,从以名誉保护为核心的单极体系变成在新闻自由与个人名誉之间的平衡,才能使政府受到公众和媒体更严格的监督.该文综合运用了多种研究方法.第三、四两章主要运用了比较研究法,将欧美诽谤制度与中国相比较,从而指明中国在新闻诽谤制度上与发达国家所存在的差距.第二、五两章大量运用了概念分析法,深入分析这些概念的本质和相互间的关系,以达到对一定问题的正确认识.该文对案例也很注重,通过对案例的分析比较客观地反映了现今司法实践的状况.这些方法的综合运用,使该文在材料组织上丰富而严谨,基本达到了论证的目的和要求.