耕地和基本农田的保护作为我国的一项基本国策，它的顺利实施与城市规划、粮食安全等息息相关。如何合理地划定基本农田，已经成为目前耕地保护研究的重要课题。本文以扶风县为研究区域，探索基本农田划定的研究方法，分析基本农田划定影响因素，建立基本农田入选指标体系，从而为基本农田保护理论的完善和划定工作的顺利开展提供参考。首先，在综合利用相关土地调查成果的基础上，分析2009至2012年扶风县土地利用状况的变化，总结扶风县耕地和基本农田保护存在的问题，一是耕地规模逐年减少，建设占用仍是主导原因；二是在划定保护过程中，基本农田质量得不到有效控制。因此，本文主要是从基本农田规划布局和质量评价两方面进行基本农田划定研究。其次，确定基本农田划定影响因素。以国家对于基本农田划定的要求为切入点，确定县级基本农田划定的基本原则，提出包括自然条件、土地用途、发展规划和生态保护等影响因素，为基本农田划定空间布局和规模的确定提供参考因素。最后，根据扶风县实际情况，选取农用地等别、连片程度、交通条件、到农村居民点距离、土地利用方式、土地适宜性六个评价指标建立基本农田入选指标体系，采用多因素评价方法，评价可入选基本农田等级，为基本农田划定提供重要依据，结合县域的建设用地扩张和生态保护，确定基本农田保护规模。