“9·11”事件的发生，直接促成了美国国家安全政策的调整，而这次调整的重心在于，不再以冷战时期以至冷战后相当一段时期内所奉行的“遏制”和“威慑”战略作为外交政策的重心，而代之以更富于进攻性的战略作为外交政策的重点。美国国家安全政策的调整包括许多方面，其中对于如何消除大规模杀伤性武器对于国家安全的威胁，又是其安全政策的重点。反扩散战略(Counter-proliferation Strategy)也就是在这样一个背景下出台的。　　可以说反扩散战略在布什政府第一个四年任期内的外交政策中占据了相当重要的地位，如果单单是针对大规模杀伤性武器而言，布什政府完全没有必要一意孤行的采取单边主义的行动方式来施行，那么这一战略背后所蕴含的真正目的是什么，这是本选题所要尝试探讨的。在本文写作的同时，布什成功的连任了美国总统，即将开始其在白宫的第二个四年任期，因此本选题的研究意义在于:首先可以对美国未来四年的外交走向有一个大体的把握。由于布什的连任，美国的外交政策也得以具备了很好的延续性，也就是说，对布什政府第一任期内的政策进行分析，可以对美国未来四年的外交走向有一个整体的认识。其次，通过对反扩散战略的分析和认识，探讨布什政府抛出这一战略的根本所在。很显然，反扩散战略虽然针对的是大规模杀伤性武器扩散的威胁，然而这决不是是其最终的目的，美国在冷战后成为全球唯一超级大国，经济军事实力一时间无可比拟，其心态实际已经悄然的发生了变化，全球称霸的步伐已经开始，放弃“遏制”和“威慑”的指导思想代之以富于进攻性的政策这一举动就是一个信号。那么布什政府的这一目的是否可以顺利实现，是值得关注和研究的。　　本选题涉及的范围主要有:布什政府的反扩散战略、美国国家安全政策、“先发制人”战略、以及美国的“新帝国”和“软权力”说。此外还会涉及到美国反恐战略、核不扩散机制、成本收益模式、霸权稳定论和安全困境等概念。　　总的说来，上述的这些具体领域的论述都不在少数，各种论文可以说是汗牛充栋。然而，把这几个方面综合起来，设定在布什政府第一任期的这个范围内，以反扩散战略作为切入点，对布什外交政策做出梳理和分析，并针对美国外交实质进行探讨的工作，还不占多数。因此本文的尝试是比较有现实意义。　　布什政府的外交政策有着很浓厚的保守主义色彩，然而这种保守主义色彩是以极富进攻性的姿态出现的，那么造成这种结果的原因是什么，美国外交政策在经历了冷战后将近十年的调整之后，未来的走向是什么，对于国际社会的影响又将达到一个怎样的程度，就目前而言，这个领域到还有很大的发挥空间。本文正是希望通过梳理布什政府在反扩散战略上取得的阶段性进展，并结合美国国家安全政策和外交举措的调整，借鉴多方面的研究成果，对隐藏在背后的美国全球战略做出整体性的把握。　　本文从案例分析入手，把利比亚、朝鲜、伊朗三国先后在伊拉克战争之后向美国反扩散战略做出的妥协姿态和态度软化作为切入点，对布什政府第一任期内重点施行的反扩散战略所取得的阶段性进展进行梳理和分析。　　本文的主要观点是，布什政府所制订的反扩散战略是新世纪美国外交政策的重点，目的就是要通过消除大规模杀伤性武器对美国安全的威胁作为手段，实现其整合国际社会的目的。美国在成为全球唯一超级大国之后，霸权心态日益增长，把国际社会纳入美国制定的轨道中，从而实现“美国治下的和平”是布什政府追求的首要目标。　　本文将分五个部分对布什政府的反扩散战略取得的阶段性进展及其影响进行论述。　　第一部分着重对利比亚、朝鲜、伊朗这三个国家在大规模杀伤性武器问题上向美国做出妥协让步的案例进行分析，得出布什政府的反扩散战略在伊拉克战事结束后取得了阶段性进展。在这一部分，本文在对案例作综述的同时，分析了造成这三个国家做出妥协让步姿态的原因，其中又包括内因和外因两个方面。　　第二部分主要是针对布什政府加紧实施反扩散战略的动因展开分析。布什政府的反扩散战略是其调整美国国家安全政策之后的产物。在冷战后一段时期内，美国国家安全战略一直存在对造成威胁的行为主体没有一个清晰明确界定这样一个问题，在小布什上台之后公布的第一份《美国国家安全战略》报告，改变了这样一个状况，对造成威胁的行为体进行了重新的界定，因此消除大规模杀伤性武器的扩散问题随之也成为了美国对外政策的重点。促使美国把自冷战时期以来奉行的以“遏制”和“威慑”为主的带有防御性质的安全战略调整为带有积极进攻色彩的安全战略的原因在于“9·11”恐怖袭击的发生以及随后肆虐全球的恐怖活动。然而布什对于这次国家安全战略的调整真实的目的决不是仅仅针对大规模杀伤性武器而言，这只是一种手段，隐藏在这个反扩散战略背后的真正目的在于攫取全球领导权，从而达到称霸全球的目的。　　第三部分则着重分析布什政府的反扩散战略在施行过程中凸现出来的双重标准的问题。“美国例外论”一直是美国外交的传统，因此反扩散战略在出台之后，除了限制和打击对手之外，还要成为自身发展军事力量的合法合理的依据来源。本文在这一部分通过《核态势报告》的出台、退出反导条约和大力构筑国家导弹防御系统(NMD)三个事例作为美国双重标准具体表现的佐证。同时反扩散战略在实施过程中对于美国认定的所谓“无赖国家”、盟友和非友非敌的核大国态度都是不尽相同的。而这一方面再次印证了美国反扩散战略从一开始就充满了矛盾的立场。　　第四部分是分析布什政府反扩散战略对国际格局的影响。布什政府的反扩散战略真实意图在于通过以消除大规模杀伤性武器扩散带来的威胁作为手段，运用带有浓厚进攻色彩的外交政策“整合”国际社会，把国际社会的更多成员国纳入美国所设定的规则、制度以及体系内。这种整合使得“无赖国家”纷纷妥协、潜在对手选择余地减少以及盟友的亦步亦趋。而这一现状造成的结果就是美国势力的不断壮大和单极格局趋势的不断深化。　　第五部分是结论部分。首先本文认为反扩散战略虽然在布什第一任期内取得较为明显的阶段性进展，但是这一战略的负效应也逐渐的显现，那就是反扩散战略所蕴含的浓厚单边主义色彩使得美国国家安全状况有了倒退，即美国变得更加的不安全。第二个结论是布什政府的反扩散战略虽然使得美国有形势力得到了增强，但是更为重要的“软权力”却随着这一战略的施行，逐渐消失殆尽，这是因为反扩散对于“软权力”资源的非良性运用而造成的。最后是对于布什第二个四年任期内反扩散战略的再思考。因为布什顺利地连任美国总统，所以美国外交政策连贯性得以保持。在其第二任期内反扩散战略的重点和走向都是值得关注和研究的。这也是本文的一个目的，即对布什政府第一任期内一个具体外交政策的进行梳理和分析，从而在一个大框架下认识和把握美国外交在今后一段时期内的趋势和走向。因为美国作为全球唯一的超级大国，其外交政策的取向无疑对国际社会有着举足轻重的影响，所以对美国外交进行分析研究，这在本文看来是比较具有现实意义的。