专属管辖问题研究

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专属管辖是地域管辖的下位概念,指法律强制规定某类型的案件只能由特定的人民法院进行管辖。便于审判、维护社会公共利益及国家利益是专属管辖的立法价值,而上述立法价值决定了专属管辖具有刚性,即强制性,表现为排他性、排除性等。专属管辖的刚性虽使得某类特殊的案件得以更迅速的解决,且更能保护重大利益,但也造成其在制度设计层面存在一些问题,比如专属管辖不能与其他制度相协调适用、专属管辖错误缺少救济途径等。而专属管辖在法律层面上的不足,又造成司法审判实践中存在不动产专属管辖案件类型认定模糊等问题。专属管辖作为一种较为特殊的地域管辖制度,对其进行完善无疑是十分重要的。首先需明确专属管辖案件的适用范围,尤其是厘清不动产专属管辖的案件类型;其次应对专属管辖目前的法律定位进行分析,探究我国民诉法对其刚性的维护所呈现出的矛盾状态,指出专属管辖错误时救济途径缺失的问题;最后提出完善专属管辖的具体措施,包括调整专属管辖的案件范围、专属管辖与其他管辖制度相协调适用、增加专属管辖错误的救济途径等。
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