随着中国经济的高速发展和信息通信技术的广泛应用，人们对信息网络的需求日渐增多。近期安全泄密事件的爆发使得银行、公安等众多大型企业和政府部门意识到，租用电信运营商专线来构建行业内部的城域业务网仍存在安全隐患。如何在不借助运营商网络的情况下设计出“多业务承载、安全、经济的新兴城域网”成为城域网建设的新课题。本文从城域网分层体系结构入手，逐层分析和研究了城域骨干网、宽带接入网和线路传送通道建设的多种技术手段。在此基础上，根据城域网的组网原则及组网思路，阐述了对这三个子模块关键技术的分析比较过程，提出了以基于SDH的MSTP为城域骨干网组网技术、基于EPON的FTTx为城域接入网方案、以城市地铁管道为线路传输通道的新兴城域网设计模型，该模型满足“多业务承载、安全、经济”的要求。并在不同城市环境下进行模型细化，并应用到江苏某新兴城域网的设计方案中。