改革开放以来,吉林市非税收入增长较快,在整个财政收入中占有相当大的比重,已成为政府除税收收入以外最重要的财政资金来源,这对于解决税收收入供给与财政公共支出需求之间的缺口发挥了重要作用。但是,由于政府部门对非税收入的重视程度和监督管理力度都远不及税收收入,加之目前非税收入收缴方式不规范、不科学,致使执收单位截留、挪用、坐支非税收入的现象时有发生,非税收入流失严重。适应市场经济体制的要求,建立合理、规范的非税收入收缴秩序,是构建公共财政框架的重要内容之一,同时也是整顿和规范财经秩序,从源头上、制度上防治腐败的重要举措。本文以公共财政理论为依据,以非税收入收缴管理为视角,通过分析吉林市非税收入收缴管理中存在的问题及原因,在对吉林市非税收入收缴管理改革实践进行事实描述的基础上,就如何规范政府非税收入收缴秩序[0]、确保非税收入应收尽收等问题提出初步构想,以期有益于吉林市非税收入收缴管理改革的深化。