论限制减刑对女犯改造的影响与对策

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随着近年来社会形势的变化和宽严相济的国家刑事政策的实施,出于保护民生的需要,2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国《刑法修正案(八)》》,本次修正案共五十条,于5月1日起正式实施。此次修正案对刑法相关条款进行了一定的修改。主要体现在它通过适当提高生刑以限制死刑的适用以及减少死刑罪名改善了我国现行死刑的立法现状和格局。但修法只是从立法上完成了第一步,从立法到司法,从刑罚的制定到刑罚的适用和实施,还有相当长的路要走,因为除死刑立即执行外的大多数生刑都要在监狱行刑中得到实现。而监狱是刑罚最终的和集中的体现者,也是国家施政政策和法律制度的特殊体验者。《刑八》的实施,意味着监狱将会更多地、义不容辞地承担惩治犯罪、保护人民、维护社会和谐稳定的任务,这对监狱机关的压力和挑战是显而易见的。众所周知,一直以来监狱执行刑罚的模式主要是,用监规纪律约束罪犯,并按一定的标准,从罪犯遵规守纪,文化学习,生产劳动,生活卫生等方面、按计分考核的要求给予行政奖励;当奖励累积到一定程度,并符合法定条件的,可以由监狱机关向人民法院提出减刑意见,由人民法院以裁定的方式给予罪犯减刑奖励。所以,说到底,罪犯改造的最大动力就是可以得到减刑奖励,早日与亲人团聚。限制减刑的提出,意味着到一定阶段,部分罪犯就失去了减刑这个最具有诱惑力的改造动力。那个时候,没有了改造动力,且余刑时间还较长;加之不得假释,造成刑事奖励对他们再没有激励作用,对他们该怎样管理,刑罚该怎样执行,监狱内的和谐稳定怎样实现,这是一个非常现实的问题。文章主要从以下四个方面进行论述,一是我国限制减刑制度的立法背景及其意义;二是限制减刑对女犯改造的影响;三是域外限制减刑相关制度的比较考察;四是预防和消除限制减刑对女犯改造影响的对策。以我国限制减刑立法背景及意义为插入口,结合监狱工作限减女犯改造实际,通过实证调查、数据统计等方法,指出当前我国限减女犯改造中存在问题,提出下阶段的可行性建议措施。文章创新研究主要体现在:对比了域外限制减刑以及矫正实例,总结归纳出了可为我国女犯监狱所借鉴的相关经验;收集了限制减刑以来,女犯监狱分类变化数据,通过数据找出其变化的特点及原因;提出了从教育改造、狱政管理、外部制度保障三方面出发的限减女犯改造对策;对策中包含了大量监狱目前正在实行的,并取得较好成绩的事例策略。
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