公共管理部门引入绩效考核应用研究

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随着西方发达国家对公共部门绩效考核体系研究的深入,在公共部门实践应用上起到明显的作用,加强了新时期政府对公职人员的管理。我国近期也逐渐引进了绩效管理,但公共部门管理的绩效管理还是处于起步阶段,其公共部门的管理方式标准和内容程序都有别于西方国家和企业,而我国目前公共部门的绩效考核也是以2006实施的《中华人民共和国公务员法》和2008年颁布的《公务员考核规定(试行)》的考核体系为依据。事实上,在公共部门的具体考核中,无论是在考核体系建设还是在具体应用上都存在着诸多问题,使公共部门绩效考核推进不畅,考核效果差,考核结果起不到激励作用,甚至有些部门考核只是流于形式,所以如何进一步完善绩效考核应用这些问题,无疑会对我国公共管理部门进行绩效考核起到一定的指导意义。本文以H省公安厅高速总队为例,详细列举了中外研究绩效考核现状,对中外学者研究和绩效考核相关主要内容予以列举和分析,在理论基础上,归类了绩效考核中外理论研究和公共部门绩效理论研究,并提炼了其中的理论重点,找出了其研究的价值,运用其中管理、心理、激励、平衡计分卡等理论,对于在研究和完善公共部门引入绩效考核应用方面提供扎实的理论基础,同时认清了公共管理部门绩效考核研究现状。文中依据文献和实例、实践调查等方法开展的论文研究,通过研究过去理论和文献掌握了研究现状,通过实践调查、数据分析,为绩效考核应用研究提供了论据。文中详细介绍了H省公安厅高速总队队伍现状和绩效考核办法,分析了绩效考核应用方面问题的原因,对我国公共部门绩效考核应用中存在的共性问题进行了分析,借鉴江苏省量化考核体系和公安部课题组两个部门的绩效考核管理的研究,对当前我国公共部门引入绩效考核应用中存在问题提出一些完善措施,将公共部门引入绩效考核应用上着重提出了以体现公务员素质的德、能、勤、廉、绩五个方面为考核具体内容,用剥离的方法将无法量化的内容从五个方面进行年终评议,还提出了不同岗位计算公式,并在结果应用上给予现实的建议。在完善公共部门绩效考核目标和培养公务员素质,明晰考核内容,通过具体明确的年终评议解决了定性考核方面内容不具体、定性内容不明确的问题,研究不同岗位人员无法共同考核以及考核结果应用作用较小的问题上都取得一定研究成果,以期在公共管理部门绩效考核的实践应用的具体研究,提出完善我国公共管理部门绩效考核体系的建议,对公共管理部门进行绩效考核提供理论参考和实践方面的指导。
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