食物中毒是一类经常发生的、对人民健康和生命造成严重损害的中毒性疾病。尽管现代科学技术的发展已经达到了相当的水平，但食品中毒仍然是一个困扰世界的问题。食物中毒除了会对人们健康和生命造成危害，如果处理不当，还会引起社会恐慌，影响生产、生活秩序，影响社会稳定、经济发展甚至国家安全。如何有效地防控食物中毒的发生，积极应对食物中毒事件是世界各国急需解决的问题，也是我国在“非典”过后，大力加大公共卫生体系建设，建立健全突发公共卫生事件应急机制的重要组成部分。 本研究对全国食物中毒数据进行分析，从而总结出我国食物中毒发生的特点、消长规律、存在的薄弱环节，并通过专家访谈和机构调查问卷的方法，了解我国食物中毒应急机制现况以及存在的问题，进而提出建立健全我国食物中毒应急机制的建议，规范食物中毒的处置工作。 本研究收集了1999～2005年的全国食物中毒事件年度、季度报告，以及2003～2005年全国食物中毒数据库资料，通过对数据进行分析，结果显示我国从1999年到2005年全国食物中毒发生起数、中毒人数、死亡人数有着明显的季节性，二、三季度是食物中毒发生的高峰期，食物中毒时间曲线会出现两个高峰，并且第三季度食物中毒发生水平要高于第二季度；发生在集体食堂的微生物性食物中毒造成的中毒人数最多，发生在家庭的化学性食物中毒危害最为严重；2003年后全国食物中毒出现了明显的增高趋势。 本研究抽取了黑龙江省各级卫生监督机构和疾病预防控制机构共30家，进行机构问卷调查，并通过与卫生行政部门、应急专业技术部门、研究机构等专家和领导访谈，发现目前我国在有关食物中毒应急处置的法律法规建设，预防准备，监测、预警、报告机制以及食品卫生监管上存在着问题。 结合调研与分析的结果，本研究从九个方面探讨食物中毒应急机制的建设，包括：一、完善食物中毒法律、法规体系，依法应对；二、健全应急体系，提高组织、人员保障能力；三、预防为主，做好准备；四、增强能力，有效应急；五、加强主动监测，发挥监测预警机制；六、规范报告，整合资源，网络共享；七、横向联动，纵向响应，条块结合；八、以人为本，扩大信息的宣传与发布；九、以农村为重点，壮大农村食物中毒应急水平。