我国是一个农业大国,有将近8亿的农业人口,在当今市场经济运行的过程中,土地既是资源,同时也是一种资产是农民赖以生存的根本。随着改革开放的深入和社会发展的推进,我国工业化、城市化进程加快,大量农村集体土地通过土地征用而转变为国家建设用地。在这过程中地方政府是土地征用的主要实施者和最大受益者。然而,某些地方政府不规范的征地行为极大侵害了农民的土地权益,并由此引发了一系列的社会问题。因此,规范政府征地行为决定着征地工作的最终成效,及时评价征地过程的工作状况制约着政府征地的行为。在完善政府公共管理的研究中,绩效评估的方法已经发展成为了一个热点,并且随着我国行政体制改革的不断深入在很多地方政府实际工作中得到了积极的实践,如政府目标责任制绩效评估、机关效能绩效评估等,但对土地征用过程进行绩效评估尚未见相关报道。本文试图借鉴地方政府绩效评估方面的理论研究成果,以规范政府土地征用行为为基本诉求,通过理论总结和实证分析,对当前土地制度下,对我国地方政府在土地征用过程中的绩效评估进行研究,以期为考核地方政府土地征用行为提供参考方法。本文的核心内容是通过剖析土地征用过程可能出现的问题和状况,寻求影响征地绩效的关键因素以及用以表征的相关因子,构建土地征用过程的绩效评估的指标评价体系、评估模型和评估标准,并通过实证研究对其进行验证和优化。结果表明,本文所建立的绩效评估体系指标全面、模型和标准正确,结论符合客观实际,是良好的考核工具性。征地过程政府工作绩效评估的建立,有利于完善土地征用的体制和机制,可为政府征地管理提供借鉴。