公平与效率的关系问题是一个既古老又现实的人类社会历史发展的永恒主题。因为，要维护一个社会的存在和发展，就既不可能没有效率，也不可能没有公平。因此，提高效率、维护公平，一直是人类活动的主题和追求的目标。然而要实现二者的协调共进，却是一件非常困难的事，尤其是自工业革命以来因社会结构的急剧变迁使得二者之间的矛盾日益突出。是要公平？还是要效率？世界各国被折腾得不知所措。我国作为一个落后的社会主义大国，同样面临着关于公平与效率的抉择。在传统体制下，由于曲解了马恩关于社会主义社会的设想，在公平与效率问题上偏重于公平，因而在所有制上搞“穷过渡”，追求“一大二公三纯”的公有制；在分配问题上实行平均主义、“大锅饭”，干与不干一个样，干多干少一个样；在劳动制度上实行低工资高就业的政策，结果窒息了广大劳动者的积极性和创造性，造成了公平与效率的双重损失。随着经济体制的转轨，公平与效率的冲突更加严峻地摆在了国人面前，不仅原有的平均化趋势没有消逝，而且还出现了收入分配悬殊化现象。面对世界范围内公平和效率的冲突，尤其是我国现实生活中效率低下和分配不公的双重困境，我们不仅要问，它们产生的根本原因是什么？公平与效率的关系如何？到底是公平优先？还是效率优先？甚至还会问，究竟什么是公平？什么是效率？正是基于对上述问题的思考和对现实生活的深切关注，写下此文。希望通过本文的探讨，有助于澄清人们关于公平与效率的模糊认识，正确认识二者之间既对立又统一的辨证关系，明确在当前的社会生产条件下，实行“效率优先，兼顾公平”政策的正确性和可行性，树立起具体的历史的动态的公平效率关系观，并能以此为指导来分析和解决现实经济生活中的公平效率问题。本文以马克思辩证唯物主义和历史唯物主义理论以及邓小<WP=3>平建设有中国特色社会主义理论为指导，运用矛盾论揭示了公平与效率之间的对立统一性，运用社会主义本质论论证了公平与效率之间具体的历史的动态的有机统一，运用“两点论”和“重点论”说明了实行“效率优先，兼顾公平”政策的必然性和合理性。在研究过程中，主要采用了理论分析、比较分析和理论与实际相结合的分析方法。笔者的研究思路为：首先对公平与效率的概念进行了界定，然后比较分析了西方的几种公平效率关系观及在各自理论指导下的经济发展战略及其得失。接着研究了邓小平“效率优先，兼顾公平”的公平效率观。最后，针对当前我国公平与效率方面存在的问题，提出宏观对策建议。在行文结构上，将西方关于公平与效率关系的理论与实践作为本文的第一部分；将邓小平“效率优先，兼顾公平”的公平效率观作为文章的第二部分；最后一部分是我国实施“效率优先，兼顾公平”的成就、问题及对策建议。本文的第一部分在对公平与效率的概念进行界定的基础上，主要介绍了西方关于公平与效率关系的理论及其实践。笔者认为人们关于公平与效率的关系争论不休，缘由之一就是对什么是公平、什么是效率没弄清楚，因此，作为全文的起始部分，首先对公平与效率的概念进行了界定，认为公平与效率是一个历史的范畴，在社会主义初级阶段市场经济条件下的公平应是包含着自由、平等、公正等诸多方面的内容和政治、经济、文化、道德、伦理等不同层面涵义的复合体。而效率则主要指经济效率，其基本含义是投入和产出的比率，即以尽可能少的劳动占用和劳动耗费获得尽可能大的有效产出。然后介绍了西方经济学家此消彼长的公平效率关系观，包括效率优先论、公平优先论及公平与效率平等论，并指出它们共同之处在于把公平与效率的关系认定为互相排斥的根本对立。接着比较分析了发达国家与发展中国家关于公平与效率的选择及其得失，在“效率优先论”、“公平优先论”、“公平与效率平等论”三种理论观点的指导下，形成了与之相联系的三种经济发展战略，它们各有得失，但总的说来由于它们把<WP=4>公平与效率割裂开来，片面强调一方面，忽视和否定另一方面，结果造成了经济的停滞、贫困的加剧和社会的两极分化。因此，我们在致力于社会主义现代化建设过程中，应以之为鉴，慎重的处理和对待公平与效率问题，力争做到在效率优先的同时兼顾社会公平，以避免重蹈覆辙。本文的第二部分主要分析了邓小平“效率优先，兼顾公平”的公平效率观。在这一部分，首先运用辩证唯物主义理论论证了二者之间的既对立又统一的关系，认为公平依赖于效率，效率为公平的实现提供物质基础或动力，同样效率也依赖于公平，公平是效率的前提和保证；同时指出二者又具有对立性，过分强调经济效率，将导致公平的损失，过分强调收入均等化，会降低社会经济效率。接着以邓小平社会主义本质论为切入点，进一步论证了公平与效率的有机统一：首先分析了公平与效率的统一是社会主义的本质要求，解放生产力和发展生产力是社会主义本质论的第一层含义，其实质就是要提高资源配置和经济运行的效率，而消灭剥削、消除两极分化和实现共同富裕是其第二层含义，其实质则是提高社会发展的公平程度，因此社会主义社会是一个既要公平又要效率的社会。其次分析了公平与效率的动态统一，既然