唐五代使相的权力流变

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地方节度使加兼宰相衔被称为使相,集中出现在中晚唐、五代时期,长久以来,使相的研究一直处于空白状态。因此本文在全面收集、整理唐五代时期使相资料的基础上,试图通过对唐五代时期使相的数量、分布、授予原因,使相所享受到的权益,特别是使相与中枢决策层互动关系的考察,探讨唐五代时期中央与地方在权力分配上的斗争和二者实力的消长。与以往政治史研究偏重朝廷不同,本文更强调朝廷与地方的互动关系。此外,使相的出现也是职事官阶官化发展到极致的产物,对唐宋间官制的变化有深刻的影响,以使相为参照物,探究政治与制度间的相互影响也是本文的一大目的。全文共分四部分:(一)使相概念的界定与渊源笔者通过对相关文献的考订,判断所谓使相,在唐五代时期主要指地方藩镇节度使或观察使加宰相官衔这一结衔情况。使相由唐初的宰相出外统兵,兼任行军总管演变而来。使相并非中央官员,最大的特征是在镇不在朝。因此唐前期宰相遥领地方节度使和五代时期出现的禁军将领带使相衔两种情况都不能被视为使相。(二)唐五代使相身份统计唐代使相最早出现在玄宗开天年间,但对于《唐会要》所列唐前期使相,笔者认为颇有可议之处,因此进行了重新考订。安史之乱后使相大量出现,本文从授予原因着手,将使相分为四类:跋扈型使相、奏请型使相、功勋型使相、派遣型使相。从唐僖宗中和以后,大量跋扈型使相和奏请型使相的出现标志着中央政府已失去了对地方的控制力。五代使相亦可分为四类:割据型使相、跋扈型使相、功勋型使相、派遣型使相。与唐代相比,五代时使相在数量有所增加,但功勋型使相占绝大多数,对中央基本上都持恭顺态度,极少有机会介入到中枢决策。五代时期节度使普遍加相衔的现象,应视为职事官和使职差遣阶官化的体现。(三)唐、五代使相的权益中晚唐和五代两个时期,使相在权益上有着比较大的差异。唐代由于地方势力的膨胀,中央不得不给予使相一些特权:可以有限度的参议朝政;在幕僚选用与举荐官员上拥有特权,限制较少;享有较高的礼遇。到五代时期,中央政权着手削弱使相的权利,使相仅为荣衔,实际执掌与普通节度使无差。然而由于五代中央的藩镇性质,五代时期的使相在礼仪规格上有所上升,甚至超过了真正的宰相。(四)唐五代使相的权力流变对中央决策权的渴望,是使相与普通节度使最大的区别。从这点来看,使相与中枢决策层的互动关系,是使相权力升降最直接,也是最准确的外在表现。1.权侵中枢——中晚唐使相权力的膨胀皇帝、宰相、宦官构成了中晚唐中枢决策三元。使相作为地方官员,不能参议朝政,地位远低于宰相;而对于掌控神策军和监军系统的宦官,使相亦需仰宦官鼻息,甚至将军队寄名于神策军下,受宦官节制,不敢轻易与宦官发生冲突。然而随着使相权力的膨胀,作为能够左右中枢的决定性力量。宰相、宦官都须以使相为援,成为使相参与中枢政权的工具。2.不愿出外——五代时期使相权力的衰落随着中央政权力量的增强,五代使相地位渐成荣衔,对于朝政的影响力每况愈下。一方面朝廷禁止使相干涉朝政,对触犯禁律者严加惩罚。另一方面,对于五代时期的中枢决策,使相在权势、地位上均处于下风。总的来看使相的权力在中唐后逐渐上升,五代时迅速回落。本文认为使相是当时政治、经济、军事下的特定产物,它集中出现于唐五代时期,不仅是统治者统治权术的体现,更是中枢决策权外流的表现,也是中央与地方权力争斗的外在表现,其自身权力随中央与地方间关系的变化而不断变化:作为虚衔,使相能介入到中枢决策中来,显示着唐政府已无力控制地方,而五代时期使相权力的削弱也正是中央政府在与地方势力角力中占得上风的表现。使相的权力、权益演变对当时及宋代的政治制度产生了深远的影响。此外,本文以正史为依托,参考今人研究成果,制作完成了《中晚唐使相一览表》和《五代实授使相一览表》,共收入唐五代使相640人,几将全部唐五代使相网罗在内,项目包括:镇名、姓名、相衔、在镇时间、授相时间、授相原因、所处朝代、出处等,本表内容详尽,不仅为本论文提供了许多统计上的基本资料,对以后相关问题的研究也能提供相当方便。
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