涉毒资产查处的现状与对策研究

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毒品犯罪一直是社会关注的焦点,受百年变局和世纪疫情影响,当前毒品犯罪形势不容乐观。全球范围内的毒品产量保持高位,网络毒品交易急速增长,吸毒人数逐年增加,我国禁毒斗争外部挑战更加严峻。国内毒品滥用、制毒活动、制毒物品流失等情况持续好转,但是也出现了滥用品种增多,毒品寄递渠道拓展,毒品犯罪线上线下交织等新情况,毒品犯罪打击工作刻不容缓。近年来,禁毒部门打开毒品打击新思路,与银行部门、司法机关、其他行政机关等部门形成合力,建立了涉毒资产查处的协作机制。在禁毒实务中,禁毒干警联合协作单位,努力收集涉毒资产线索,定期开展涉毒资产情报研判会,共同推动调查、处置涉毒资产工作,摧毁毒品犯罪分子经济犯罪根基,切断其再犯能力。但是,我国涉毒资产查处工作开展较晚,涉毒资产查处工作的定位尚未明确,涉毒资产查处工作的机制不够顺畅,并且涉毒资产查处兼具涉毒属性与金融属性,涉毒资产涉及面广,查处工作难度大,禁毒干警查处能力有待提高,工作开展效果欠佳。因此,研究剖析涉毒资产查处现状,深入了解涉毒资产查处的难点痛点,是解决涉毒资产查处效果不佳问题的关键,是提升禁毒部门打击毒品犯罪效能的有益之举。本文第一部分为绪论,包括论文的研究背景及意义、国内外研究现状、研究内容与方法、研究创新与不足。第二部分为涉毒资产查处概述,介绍国际公约涉毒资产界定、国内学界涉毒资产界定,引出本文的涉毒资产查处界定;剖析本文研究的涉毒资产查处主体、查处工作内容以及涉毒资产查处与相关概念区别。第三部分为涉毒资产查处的现状,包括涉毒资产查处发展沿革、工作机制以及涉毒资产查处工作面临的四个困境,即查处规制不明确、协作机制不理想、涉毒资产调查难、查处水平待提高。第四部分为域外涉毒资产查处制度规制及启示,介绍了域外的涉毒资产证明责任倒置制度、涉毒资产没收共享制度,以及涉毒资产查处协作机制,并分析这些制度机制对完善我国涉毒资产法律制度、工作机制有何启示。第五部分为涉毒资产查处对策,主要包括:完善涉毒资产法律规制、优化涉毒资产查处协作机制、改进涉毒资产查处工作思路、提高涉毒资产查处工作队伍水平,从以上四个方面全面提高我国涉毒资产查处水平。
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