党的十九大强调,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”,十九届四中全会也审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,决定中强调,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。一段时间以来,中央的各类重要会议都涉及房地产市场,可见房地产市场一直以来都是社会各界高度关注和公共政策调控的重点领域。随着住房商品化,使得我国房地产市场得到了高速的发展,但与此同时,房地产市场在发展中也出现了各种问题和矛盾。对此,从中央到地方,各种房地产调控政策也在相继出台。通过梳理国家、辽宁省、丹东市三级房地产政策及其发展沿革,政府出台的房地产政策也在不断根据房地产市场的发展及其在国民经济中的定位而不断的调整完善。丹东房地产市场既有我国房地产市场的共性特征,也有因毗邻朝鲜而产生的个性特征。本文以丹东市房地产市场为研究对象,分析房地产调控政策对其产生的影响。房地产调控政策作为政府权力机构在市场失灵的情况下的行政手段,需要作用在影响房地产市场的各类要素而产生作用,而房地产的供需两方面则是影响房地产市场的根本。丹东市房地产市场供需现状和趋势主要受房地产开发、商品房用地供给、房地产融资环境和人口规模、人均可支配收入、城市发展现状、朝鲜半岛形势、政策环境8个因素影响,这也是对丹东房地产政策研究的基础和依据。通过分析中央、省、市房地产政策对丹东房产市场的影响,有助于研究各层级政策的作用方式和内在的联系机制。这其中市本级的房地产政策对丹东房地产市场产生的影响最为直接,因此基于政策制定、政策实施、政策评估、政策监督的政策过程视角,结合与房地产本身和供需相关的数据变化,可以系统地、多层次地分析房地产调控政策对丹东市房地产市场的影响。通过研究政策内容,进而分析其所要达到的正效果,再与政策实施后房地产市场的实际情况进行比对,来总结和评估房地产政策的实际效果。最后,通过梳理和分析各层级、各阶段房地产调控政策对丹东房地产市场的影响以及存在的问题,尝试提出合理建议。