本论文试图解答的问题是寻找国际非政府组织(NGOs)所做的人道主义工作将国际关系转换为软性国际关系的原因。　　国际非政府组织以其拥有的软性力量资源立足于国际体系，提升其吸引力，如它们的文化，价值及政策。尤其以其提供的人道主义援助为现今的国际关系创造了崭新的空间，笔者相信，这是通往良好国际外交的另一个工具。这是一个新的视点，称为“软国际关系”，是国际关系中的人文方面。软国际关系在国际关系得到人性关怀的时候开始崛起。　　首先，当国际非政府组织通过人道主义援助将普通百姓的声音传递给政府部门并在政治人物及普通百姓之间扮演桥梁作用的时候，软国际关系开始建立。任何武装冲突或暴力都不可避免死亡和痛苦。当一个国家入侵另一个地区，当政府面临内战，或者独裁者为了权力或控制迫害他们的人民，人的生命将不可避免地受到影响。在激烈的冲突中，平民的人身安全，生活及生存状况通常会受到威胁。因此，当国际非政府组织以人道主义援助的方式来满足这些基本需求的时候，他们自然会成为政治人物及普通百姓之间的桥梁。近年来，国际非政府组织得以阐述他们的观点，提出他们的主张。当政客们通过外交渠道寻求解决办法并积蓄政治力量的时候，国际非政府组织通过他们的人道主义努力代表平民发出声音，并通过桥梁的作用集聚平民对政府的力量。　　其次，国际非政府组织通过他们对普通百姓及社区的保护和援助确立软国际关系。近年来国际非政府组织提供的人道主义援助及战争援助越来越趋于前沿。这足以表明人道主义的软性力量不可忽视。这是因为国际非政府组织作为一个无威胁的力量以他们真诚的行动提供保护会减少来自当地社会的惧怕和猜疑。这些非政府组织自由地向当地社会敞开大门，欢迎任何非暴力的行动。同样地，政府部门及政治人物也不阻止国际非政府组织向平民提供人道主义援助。随着障碍的减少，这些国际非政府组织得以在平民和政府都不反对的情况下对武装冲突的受害者提供帮助。也因此可以更好地根据他们的目标服务于社会。国际非政府组织的具体出现提供了一个例证，即人道主义援助可以成为武装冲突中去除抵抗，鼓励和平进展及缓和国际关系的第一步。　　第三，国际非政府组织通过人道主义援助帮助良性国际关系工具的人性化来确立软国际关系。在国际关系的概念中，有四个系统工具，即外交，分区，战争及国际舆论。国际非政府组织的人道主义行动可以在冲突事件中缓和局势，为对话和协商创造机会。“平民外交”正在成为通常的取得和平的方式。国际非政府组织提供的人道主义援助不仅使其成为政客和平民之间的声音和桥梁，它的存在也促进了与社区的联系。这两个方面在官方协商遭遇瓶颈时强化了国际非政府组织的平民外交力量，也因此提升了他们在国际外交中的能力和重要性。“不要以恶治恶，以伤害对伤害”。也许现在是政府应考虑将人道主义作为第五个外交工具的时候了。　　软国际关系的核心是由国际非政府组织提供的人道主义援助体现出来的。为了详细阐明软国际关系的概念，本论文将谈及国际红十字委员会所做的工作及他们在2003年3月开始的伊拉克战争中提供的人道主义援助。目前正在进行的伊拉克战争是一个很好的例子，来说明国际外交的人性化方面，以及人道主义援助对缓解国际关系做出的贡献及正面影响，因为大量的媒体报道已经描述了本次战争的政治及军事方面。　　国际红十字委员会的工作可以影响并缓解国际关系的原因是什么？软国际关系强调的是国际关系中的人性方面。国际红十字委员会的人道主义摈弃一切歧视，将人的福利作为其关心的首要重点。同时，国际红十字委员会得到了伊拉克平民的尊敬因为它并不利用他们的悲惨处境。国际红十字委员会相信当一切都过去，只有人的生命及平安才是重要的。这就是国际红十字委员会的魅力和影响所在。国际红十字委员会的软性力量通过其成员的实地工作将国际关系转化成软国际关系，它将伊拉克平民的声音传递给政府，扮演政客和平民之间的桥梁，以提供保护和援助的形象出现，成为通过人道主义援助使伊拉克战争冲突各方迈向良好外交的工具。这一点影响并增强了软国际关系的意义.这是由国际红十字委员会这样的国际非政府组织在伊拉克战争中为国际关系带来的人性方面。　　在国际体系中，提供人道主义援助的国际非政府组织被视为对传统的政府无直接影响的补充体.其他非政府组织如专注人类福利的政府间组织（例如:世界卫生组织和联合国发展计划）也可以带动和平，体现国际关系的人性方面。但是，这些政府间组织只能对人道的国际非政府组织起到辅助和支持的作用，因为政府间组织通常是由主权国家为成员建立的。国际非政府组织是软国际关系概念中的主要力量。　　国际关系的历史一直是以国家为中心的。然而，国际非政府组织在国际关系中的影响因其在国际事件中的声音，存在和影响不应被忽略。国际非政府组织提供的人道主义援助在国际关系中的深远影响可归属于国际关系中的心理因素。国际非政府组织不拥有国际关系中的传统影响力，但是，他们的软性力量可以影响个人及群体的心理及行为特征。借助于他们的这种软性力量，国际非政府组织可以通过人道主义工作来满足武装冲突中的受害者的生理和心理的需求，通过国际关系中的人性关怀将目前国际关系中的以国家为中心的性质转化为更软性的以人为中心的性质。　　诚然，在所有暴力和战争的疯狂中，必须有人性和和平的理念。如果国家和政客不能将这种人性和和平带给其入侵国家的平民，那么国际人道非政府组织的作用就成为关键，以保证国际关系中的人道方面不被遗忘。在这一点，国际红十字委员会在伊拉克提供的人道主义援助成为保护伊拉克平民的生命及向世界展示人道主义援助在软国际关系中的有效性的一个很好例证。　　尽管提供人道主义援助的国际非政府组织仍面临挑战，对其在国际关系中保持及关注人道方面的呼声和需求更为迫切。世界已经历过两次战争，今天一些国家及好战者不顾两次世界大战带来的灾难及痛苦记忆，仍然以武装战争作为解决争端的手段。诺贝尔委员会相信，向武装冲突的受害者伸出援助之手，“人道主义援助可减少怨恨和复仇”　　当人与人之间通过沟通和交流得以互相理解，和平即可达到。当国家对国际关系中的人道方面给予足够的关注，和平即可达到。国际非政府组织提供的人道主义援助为不同层面的沟通提供了机会——作为政治人物和平民之间的桥梁，通过百姓和社区之间的联系，即作为通往良性国际外交的工具。提供人道主义援助的国际非政府组织有能力满足平民的基本需求，通过他们在国际关系中的人道方面的贡献为当今世界带来新的国际关系，即软国际关系。