20世纪70年代以后，西方各国纷纷走上了政府改革之路，并逐步实现从“以政府为中心”到“以满足人民的需求为中心”的转变，其目的就是要以公民为服务对象，提高工作效率、降低运作成本，建立一个以人为本、廉洁、高效的服务型政府。而我国原有的管制型政府严重制约了社会政治经济的发展与时代潮流脱轨，因此，转变政府管理理念 建立服务型政府的要求迫在眉睫。 文章共分为三个部分，首先从分析我国转变政府管理模式的大背景入，手通过对国际和国内两方面的环境变化的比较分析，阐明了我国建立服务型政府的外部因素。我国一直以来是一个“重管制，轻服务”的管制型政府，政府的工作重心就是把所有的政治生活、经济生活都纳入自己的管理体系之中，忽视人民群众的根本利益。这就呼唤一种新的政府管理模式：服务型政府。西方的民主理论、新公共服务理论和行政法治理论从方方面面给予了它理论上的支持，除此而外，它还必须具备民主、有限、责任、法治等特性。第三章是全文的重中之重，主要阐述了从管制型政府向服务型政府转变的路径，即正确处理好管制和服务两者的关系，树立正确的行政理念，强化政府的公共服务职能，使之市场化、社会化和法律化，最关键的是完善与之相关的各项制度。