【摘 要】
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对于任何国家而言,电力产业都是一项关乎国计民生的重支柱性性产业,无论是对社会、经济,或者人民的生活都影响甚大。目前,俄罗斯已经初步完成了市场经济体制的构建,更多的电力企业向着高度自主经营权的方向发展,成为独立运营主体。然而,由于其本身带有的垄断性特点的影响,因此无可避免的需要政府对其进行合理的规制。在此情形下,怎样进一步推动俄罗斯的电力体制改革,构建新的市场经济发展关系,实现电力企业和政府有效连接
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对于任何国家而言,电力产业都是一项关乎国计民生的重支柱性性产业,无论是对社会、经济,或者人民的生活都影响甚大。目前,俄罗斯已经初步完成了市场经济体制的构建,更多的电力企业向着高度自主经营权的方向发展,成为独立运营主体。然而,由于其本身带有的垄断性特点的影响,因此无可避免的需要政府对其进行合理的规制。在此情形下,怎样进一步推动俄罗斯的电力体制改革,构建新的市场经济发展关系,实现电力企业和政府有效连接,同时激发出政府对电力企业的规制作用,这一课题具有非常巨大的研究价值。整体来看,本文研究可分为五个部分:第一部分为绪论,在该部分阐述本文研究背景、研究理论、研究意义,分析电力规制背景下国内外对电力产业发展的研究现状,解析本文研究思路和研究框架;第二部分是介绍与本文研究相关的电力规制理论内容;第三部分探究俄罗斯电力产业规制的发展现状以及发展趋势;第四部分分析当前阶段俄罗斯电力产业规制的不足之处。第五部分是优化和改善电力产业规制的对策设计。在有效电力规制标准的指导下,提出建立现代电力规制体制的具体对策。通过本文的研究主要得出以下发现:（1）西方国家对政府规制的起步较早,研究成果较为丰富,俄罗斯对政府规制的起步相对较晚,研究主要是在借鉴西方规制理论的基础之上,结合俄罗斯发展现状,提出适合俄罗斯道路的政府规制体系。无论是国外和国内研究,对电力产业的政府规制研究文献相对较少,通过政府规制的视角研究俄罗斯电力产业的文献并不多,且研究大部分仅停留在表面,并没有从系统的制度层面对俄罗斯电力产业规制作出深入分析。（2）俄罗斯政府规制效果的增强,需要从以下几方面下工夫。俄罗斯要明确电力产业规制的总体规制思路,保持规制的连续性,特别是要突出俄罗斯电力产业的问题导向,切实解决俄罗斯电力产业发展过程当中影响产业发展和人民生活水平的突出问题。在有效电力规制标准的指导下,提出建立现代电力规制体制的具体对策,为俄罗斯电力产业的发展和对其规制法律法规的研究提供指导意义。
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