上海市民间体育社团发展困境的善治研究

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近年来,随着我国经济急速发展,人民生活水平不断提升,体育健身逐渐由“奢侈品”转变为“必需品”。另一方面,国家陆续制定“体育强国”、“全民健身”、“健康中国”等国家战略,进一步促进公民健身意识觉醒,我国群众体育事业迎来快速发展的契机。民间体育社团作为群众体育发展“载体”,已经成为我国城市社区、乡村体育中最常见的群众体育组织形式,并得到迅速崛起。但是我国民间体育社团在现实发展中却出现很多问题,引起社会各方的广泛关注。本文利用自组织理论和善治理论,结合上海市民间体育社团的发展,分析上海市民间体育社团在发展中出现的问题,寻求上海市民间体育社团善治路径,以发挥民间体育社团对群众体育发展的重要作用。本文采用文献资料、实地调研、问卷调查、数理统计等研究方法,以上海市民间体育社团的治理问题为研究对象,以上海市民间体育社团管理者和社团成员为调查对象,对上海市民间体育社团的发展现状,包括社团成员、资金获取、人力资源、活动场地及器材、活动特点、日常活动情况等进行描述,并在此基础上分析其发展中存在的问题,最后提出对上海市民间体育社团发展的善治路径。根据调查,上海市民间体育社团的发展主要受以下问题的影响:社团资金获取困难,政府扶持力度不足,社团管理制度缺失,体育专业人才缺少,社团活动场地不足等。通过分析,归纳出导致上述问题的原因为:政府政策法规供给不足,社团发展外部指导缺位,社团建设内生动力薄弱,社团资源获取能力欠佳,体育人才适岗程度低下等。针对上海市民间体育社团发展因素、活动特征、出现的问题,提出对上海市民间体育社团发展善治路径:寻求多元化的社团资金供给方式、完善民间体育社团政府外部管理机制、构建民间体育社团内部管理模式、加强组织人才专业化与规模化发展、科学统筹合理规划体育公共空间。
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