【摘 要】
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行政协议在我国行政管理活动中很受重视。作为一种柔性的行政手段其兼具行政性与契约性两种属性。基于这两种特殊属性的作用下赋予了行政机关在行政协议履行过程中行使单方变更解除权。行政机关单方变更或解除行政协议不仅打破了公私利益间的均衡状态,同时还存在滥用公权力以及损害公民合法权益的可能,因此我国需要一个强有力的司法审查机制监督与防范行政机关行使单方变更解除权。司法机关需改变仅审查行政行为的合法性,在审查过
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行政协议在我国行政管理活动中很受重视。作为一种柔性的行政手段其兼具行政性与契约性两种属性。基于这两种特殊属性的作用下赋予了行政机关在行政协议履行过程中行使单方变更解除权。行政机关单方变更或解除行政协议不仅打破了公私利益间的均衡状态,同时还存在滥用公权力以及损害公民合法权益的可能,因此我国需要一个强有力的司法审查机制监督与防范行政机关行使单方变更解除权。司法机关需改变仅审查行政行为的合法性,在审查过程中应坚持合法性与合理性相结合的原则从而使得行政协议能够继续履行。司法机关审查思路应从行政机关单方变更解除权的行使条件是否法定、程序性规定是否履行、公共利益的认定是否明确这三个维度出发,具体审查路径应从行政机关单方变更解除权的法律依据和程序上的义务这两个方面展开,由此确保行政机关行使单方变更解除权是否合法与正当。除此之外我国目前在行政机关行使单方变更解除权后对行政相对人的行政赔偿补偿问题上存在不足,在现有的基础上应优化司法机关对行政赔补偿的裁量方式,通过适用民事合同赔补标准、加强对行政赔偿补偿程序的审查以及加大赔偿补偿的力度,由此最大限度的保障行政协议相对人合法权益。另外行政诉讼只是众多解决行政协议单方变更解除纠纷中的途径之一,应综合运用多种救济途径充分发挥调解制度在行政赔偿补偿中的作用,同时引入复议制度,通过行政机关内部自我纠错机制,实现对行政机关权力的规制和对行政协议相对人合法权益的充分保护。
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