煤炭是一种不可再生的化石资源，也是我国的主要能源，在我国能源生产和消费结构中约占60%~70%。在过去的几十年里我国煤炭开采业一直在走粗放型的发展道路，造成了诸如资源浪费、环境破坏、安全状况差等一系列问题。20世纪90年代，随着循环经济发展理念引入中国，这种促使资源、环境与社会协调发展的可持续发展模式很快得到了高度关注和认可，并成为包括煤炭开采业在内的各个产业发展的重要战略选择。平煤集团地处中原，有六十年的煤炭资源开发历史，目前是我国一家特大型能源化工集团企业。以平煤集团为研究对象，以循环经济理论为指导，在对国内外循环经济发展现状、模式和趋势分析的基础上，对平煤集团发展循环经济的背景、动因和内外部条件进行研究；提出了平煤集团发展循环经济的模式，包括三个层面：一是以独立项目或矿点为基础的“点循环”，二是以相关产业链为基础的“线循环”，三是以工业园区形式为主体的“面循环”；提出了循环经济发展评价指标体系构建的原则，构建了平煤集团循环经济发展效果评价指标体系，包括资源产出利用、资源消耗、资源综合利用、污染控制等4个准则层指标和13个指标层指标；用功效系数法、AHP法并结合专家打分法对指标作了评价同时确定了指标权重，并对平煤集团循环经济发展效果进行了实证评价和分析；最后，结合评价结果，分析了平煤集团发展循环经济存在的主要问题，并提出了五个方面的对策建议。