韩国自1970-2010年实现了经济快速发展。在此期间,按固定价格及可比价格测算,韩国的GDP分别增加了423倍和17倍,年平均增长率为7.3%。促进韩国经济快速发展的要素固然有很多,其中生产要素的投入和总要素生产率是最重要的经济增长动力。根据国际货币基金组织(IMF:International Monetary Fund)的数据显示,韩国2017年的GDP是1.53万亿美元,位居世界第十一位,进入到发达国家行列。在韩国经济发展过程中最明显的特征是大企业与中小企业的两极化发展,由此产生了分配、就业等许多社会问题。据韩国统计厅2005年雇佣数据显示,按照超过500人的企业和未满500人的企业区分大企业和中小企业时,中小企业的雇佣率接近90%;中小企业不仅是整个国民经济循环链中重要的一环,而且创造的就业机会及其在国民经济中所占比重达到了90%,从业人员数量占总雇佣额的87.0%。由此可见,中小企业创造就业机会和增加附加价值的效果都是显性的。尽管如此,韩国一直以大企业为核心制定相关产业政策,社会存在极端的对立结构,对以自由民主主义经济政策为根基的企业造成了严重影响,导致使大企业与中小企业的两极化不仅没有得到改善,反而加重了分化趋势,进而成为韩国经济社会的焦点问题。韩国大企业与中小企业的两极化问题不是一天两天形成的,政府或团体虽然出台了很多对中小企业的扶持政策,仍未消除就业人员集中向大企业靠拢和中小企业招贤难的问题。因此,本文希望通过对韩国两极化问题的研究找出大企业与中小企业的根本差异,并提出消除其两级分化的方案。本文的研究思路是首先考察韩国大企业的成长过程,研究在该过程中究竟是企业的竞争力发挥了作用,还是与官商勾结的恶习有关;利用数据包络分析模型确定大企业和中小企业之间经营成果等数值上的差距,将造成差距的因素分为投入变量和产出变量,比较大企业和中小企业的经营效率;最后将最终成果反映到经济主体的决策管理和政府政策中,为形成大企业和中小企业共同发展的新模式提供契机。本文由六个部分构成。第一章是绪论部分。在这里交代了研究的背景、目的、范围和方法。同时,通过相关研究综述,从理论上解释了大企业与中小企业两极化问题。第二章是相关理论部分。具体提出两极化的基本定义和相关的概念,从收入分配理论、不完全契约理论等理论基础出发,利用基尼系数、泰尔指数(Theil index)等对收入不均衡进行测量的各个指数来明确本论文写作的理论支撑。第三章重点阐述韩国大企业与中小企业两极化过程与发展方向。首先主要从历史的角度研究了韩国的大企业是否通过合法的途径获得发展机遇、是否在市场上进行了公平的竞争;其次分析阻碍小企业进入市场的因素;最后与外国的案例进行比较,提出完善政策的对策建议。另外,还分析了大企业与中小企业的两极化引发的问题和影响。第四章通过统计数据的分析,探讨大企业与中小企业之间就业结构与收入差距过大等两极化带来的问题,同时,分析高级人才向大企业集中的原因,提出改善的方案。第五章,利用DEA和SFA等高效率分析方法,以分析资料为基础,采用数据包络分析(DEA)方法,剖析大企业与中小企业的运营效率,并得出结论。第六章,通过效率性分析结果,测度大企业与中小企业两极化的程度,并得出相应结论。具体操作是先选定一些有可能决定和影响韩国大企业与中小企业两极化的变量,调查企业的工作效率,最终可以从选定的变量中找出影响效率的因素。通过研究结果提出强化中小企业发展的政策建议。日本通过殖民和太平洋战争在朝鲜半岛设立了很多军需企业,通过这个过程韩国企业开始萌芽,积累资本,1945年8月15日日本投降,留下了没有主人的财产(土地、矿山、工厂、店铺、有价证券、汽车、船只、机器、房屋等)。这些资产中有一部分收归为美军政和李承晚政府财产,另一部分进行拍卖。问题是,拍卖的价格大大低于市场价格(甚至可以说是相当于免费的程度),拍卖过程也毫无法律程序,非常简单且不公平。部分权力阶层垄断了这次拍卖,通过天然垄断形成的规模经济是大企业与中小企业两极化的历史起点。政府在拍卖资产的过程中,部分企业通过比市场价低得多的价格和各种金融优惠提升了市场支配力,获取保障其稳定经营稳定的项目,并提供可发展成为国内顶尖企业的机会。战后修复工作主要由政府及驻韩美军司令部主导,招标军队设施工程、道路、码头、桥梁工程等大型项目,施工能力突出的建工企业可以更轻易地发展成大企业。朴正熙政府在推进经济开发五年计划中,以随意契约的形式将政府发包工程给既得权企业,加速了企业垄断的进一步发展。从20世纪90年代开始到近期在大企业集团都存在非法内部交易(给子公司集中提供一些项目等不公平交易)、不公正的转包业务等,并变相支援大企业的子公司,为其进入市场提供了非常便利的条件。第二,从大企业与中小企业两极化的实际情况中的工资水平差异来看,2014年韩国制造业中小企业的收入水平是大企业的52.2%,是世界最低水平。另外统计厅数据显示,2016年在所有产业的附加价值中,大企业薪资所占比重为43.78%,中小企业的所占比重为71.86%,说明中小企业的支出绝大部分都用在了人工成本上。2015年,虽然中小企业的雇佣率为90.2%,大企业的雇佣率为9.8%,但中小企业月平均工作天数为21.2天,合计每个月比大企业多工作一天,导致中小企业的员工干的多挣得少。以2016年为准,韩国的总出口额4955亿美元中,中小企业的出口额为995亿美金,仅占20%。以2015年为准,虽然在韩国所有企业雇佣人数中,中小企业雇佣人数占87.88%,但出口规模的比重却极低。即主要是以大企业和的大企业外包企业为主进行出口贸易。2016年,大企业的人工成本在附加价值中所占的比例是43%,中小企业为71%,可以看出企业利润在人工成本支出得越多,企业的流动性就越小。换句话说,大企业的流动性约为57%,中小企业的流动性约为29%,明显地看出大企业和中小企业的两极分化情况。第三,对比世界中小企业的效率。据瑞士的国际经营开发院(IMD)2012年数据显示,德国为8.40,美国为7.57,韩国为4.52(韩国大企业7.40),可以看出,韩国中小企业的效率与其他国家相比,相对低下。从类似的外国案例可以看出,虽然韩国大企业的效率可以用国际标准评价,但相对来说中小企业的运用效率只能达到大企业的3/2水平,从这一指标的数据中可以看出韩国两极化问题的严重性。第四,根据韩国统计厅提供的企业的增长性、生产及盈亏等基本数据,一般性地比较大企业和中小企业的技术数据,再用实证分析的方法比较大企业与中小企业的效率,得出发展和生产的相关指标。以2016年为例,中小企业的总资产增长率为11.6%,大企业的总资产增长率不到4%,可见中小企业的增长形成过较为突出。另外,用劳动者报酬除以营业盈余总和,其结果用百分率表示就是劳动分配率,中小企业的劳动分配率为80%以上,大企业的劳动分配率不到60%,二者相差约30%,因此,中小企业的分配率数值比大企业良好。从DEA效率分析来看,将2015年和2016年作为决策单位(DMU)进行的效率分析中,大企业在2015年和2016年的结果都是效率较高,中小企业2016年的效率更高。虽然大企业的效率比中小企业高,但是中小企业的发展、雇佣和分配对国民经济的贡献很大,相反,与大企业相比,中小企业效率低下的原因是,将中小企业低净利润指标反映在了效率上。韩国政府推行的大企业模式,产生了中小企业劳动力短缺、出现大批高学历人才失业问题,不仅加深了经济两极化,而且带来了社会两极化,形成了社会阶层之间的矛盾,阻碍了经济、社会的协调发展。社会两极化不仅会破坏社会一体化发展,还会对生产和经济发展带来副作用,对公平社会带来不利影响。两极化在短期内会导致内需萧条,加深收入分配的不平等,它的不利影响会转移到消费倾向较高的低收入阶层。如果两极化问题得不到解决,就会导致家庭债务的增加,个人消费减少,内需基础日趋恶化,经济活动持续停滞,进而侵蚀经济发展潜力。为解决两极化问题,本文提出了加强中小企业政策力量的政策建议。第一,相关中央政府将行政权力下放到地方自治团体的中小企业相关扶持部门,进而与中小企业紧密结合,快速发挥实质性的效果。第二,消除韩国固有的企业汇票等贷款偿付方法,以现金支付的原则,提高中小企业流动性。第三,政府、中小企业振兴工团等国有企业要通过推进企业和学校的合作,以管理人员和员工为对象,积极开展强化企业经营和技术创新能力的相关项目,将中小企业的经营状态提高到国际化水平。近年来四次产业革命等产业结构模式正发生着重大变化,因此政府要加强对中小企业的扶持政策,帮助其迅速应对变化。在短期内要积极利用专科大学等教育机关的资源,培养针对性专业人才,消除中小企业劳动力需求的不协调性,这样就可以消除个人和家庭的收入差距,进而消除两极化。