论我国《行政许可法》中的信赖保护原则

被引量 : 0次 | 上传用户:MaoZeDongNiMaBi2005
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行政法上信赖保护原则肇始于德国,是德国在二战后通过法院判例而逐渐发展起来的一项行政法基本原则,其在构建诚信政府、保护行政相对人合法权益、促进形式法治走向实质法治方面发挥着积极地作用。但长期以来,我国并没有充分重视行政法上信赖保护原则,直至2004年《行政许可法》的颁布,才首次以法律的形式明确规定了行政法上信赖保护原则,从而进入了研究行政法上信赖保护原则的一个崭新阶段。为了更好地解读与完善我国《行政许可法》中的信赖保护原则,充分发挥信赖保护原则在变更、撤回或撤销行政许可中对被许可人信赖利益的保护作用,推动信赖保护原则在行政法领域的全面确立,本文分五章对行政信赖保护原则进行讨论。第一章主要探讨了行政法上信赖保护原则的内涵、理论渊源及历史发展,认为行政法上信赖保护原则的界定重点在于廓清信赖客体与保护对象,指明诚信原则、法律安定性原则与基本权利原则分别是行政法上信赖保护原则的最直接理论渊源、直接理论渊源和间接理论渊源。第二章分别从实践与理论层面点明了在我国《行政许可法》中确立信赖保护原则的紧迫性与意义。第三章主要运用规范分析法,通过对我国《行政许可法》中信赖保护原则基本规定的分析,明确了行政许可信赖保护的适用条件与适用规则。第四章主要运用实证分析法,指出了《行政许可法》中信赖保护原则在立法层面的不足。第五章则针对第四部分提出的不足,提出了当下完善我国《行政许可法》中信赖保护原则的基本思路,认为应采取多种方式综合界定公共利益,应在量化公共利益与信赖利益的基础上适用比例原则权衡两者,应制定补偿标准与补偿程序、增加对信赖违法行政许可的存续保护方式、构建行政许可撤销程序。
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