住房问题是关系民生的重要事件之一，特别是在房价居高不下的情况下，中低收入群体对于住房的需求无法通过市场运作得到满足，在这种情况下，国家在近几年加大了保障性住房的建设力度。经适房、限价房等保障房以低于商品房的价格出售给中低收入群体，廉租房是针对低收入群体设计的，在解决这部分群体的住房问题的过程中，既买不起商品房、经适房和限价房又没有租住廉租房的“夹心层”群体的住房问题引起了大家的关注。公共租赁住房就是为了解决这部分“夹心层”群体住房问题而设计的。根据国家发布的关于保障房建设的相关文件，未来保障房的建设任务很重，其中公共租赁住房将成为未来建设的重点。在这一前提下，关于保障房的建设资金问题也突显出来，特别是公共租赁住房的建设资金问题。为此，本文在以下几个方面研究青岛市公共租赁住房的融资问题：本文首先对国内外相关文献进行了综述，梳理了公共租赁住房的定义、特点以及融资渠道和融资模式等，在此基础上分析了青岛市公租房的融资现状及存在的问题。然后，在介绍灰色系统理论的基础上，用GM（1,1）模型对青岛市公租房的短期需求进行了预测，并对预测结果进行了后验差检验，计算了拟合精度值，认为预测的精度较高。然后，根据青岛市的相关数据，分析了在未来几年内青岛市对公租房的需求量，以及对建设资金的需求量，得出每年仅建设公租房就需要近十几亿元的资金，而且可以推断，这一资金需求量会随着城镇化人口的增加而增加。基于上述结果，本文介绍了国内外发达国家和城市对于保障房融资的经验，最后，结合根据青岛市的情况设计了多种公共租赁住房的融资模式供青岛市参考，这对于我国公租房的建设也有一定的参考意义。