自分税制实施后,地方政府对土地财政的依赖日益加深,为地方可持续健康发展埋下了巨大的隐患。值得注意的是,这种依赖程度的加深,是在加速工业化和城市化的背景下实现的。随着工业化进程的推进,工业用地的需求日益加大,不同于商住用地的高价竞出,工业用地常常被作为地方政府吸引投资的砝码而被低价出让,因此工业化对地方政府土地财政的依赖具有特殊的影响。本文在认真总结国内外学者结论成果的基础上,梳理了土地财政的定义和成因,并且以工业化发展为时间轴分析了工业化和土地财政的联系。再将工业化分解为工业化发展水平和模式两个维度,分别推导分析了工业化对地方政府土地财政依赖的影响机制。最后采用面板数据回归模型,利用浙江省11个地级市2001-2010年相关数据证明了工业化发展与地方政府土地财政依赖正相关。本文研究的主要结论有下几点：第一,就目前我国工业化水平和阶段来说,工业化的推进加深了地方政府对土地财政的依赖。第二,工业化带来效益减轻了地方的财政压力,且有益于官员绩效考核,使得工业化有减轻政府土地财政依赖的可能,但是政府为获得工业化带来的效益而向投资单位提供“地价补贴”,削弱甚至抵消了工业化带来的效益,是工业化对土地财政依赖的由消转涨的关键。第三,工业用地的低价出让的成本转嫁到商住用地,间接推动了商住用地价格的上升。本文对工业化和土地财政的交叉分析,能在一定程度上反映地方工业发展对土地财政的影响,从而为解决地方政府依赖土地财政问题提供新的思路。