我国正处于城镇化快速发展时期,伴随着社会、经济、人口不断变化,城市建设用地需求量也在不断增加。资源型城市作为利用特殊资源条件而发展起来的城市,目前正面临或即将面临资源枯竭的困境,如何走出困境?城市转型则是其城市可持续发展的必经之路。由于资源型城镇普遍具有用地条件特殊、城市用地难度大等典型特征,如何解决新能源利用与替代、城市功能置换、城市设施改造与更新,以及城市空间、城市文化、城市生态的修复等问题,这对资源型城市建设用地结构、合理利用开发都提出了更高、更严的要求。攀枝花作为西部典型的资源型城市,无论是其城市发展与转型的历程,还是未来即将面临的可持续发展困境,都将面临城市建设用地如何合理适度开发,如何改善城市居住环境等均具有较强的代表性的问题。本文以攀枝花市为例,在明确了城市建设用地定义及内涵基础上,结合相关历史文献与实地考察,综合分析攀枝花城市建设用地现状特征,利用灰色关联度法提取了影响攀枝花城市建设用地的主要因子,并使用GM(1,1)模型预测了攀枝花2020、2030年城市建设用地需求量。基于预测结果,讨论了2020、2030年城市建设用地规划布局结构,同时提出用地管理的相关建议。本文主要结论有:(1)分析了攀枝花城市建设用地现状,发现城市建设用地矛盾主要表现在以下方面:(1)城市空间结构布局分散,城市各功能分区之间距离过远,城市中心不突出,城市功能不能得到充分体现;(2)工业用地与居住用地混杂、交叉,造成城市在用地布局、居住环境、设施配套等方面的困难;(3)城市建设用地空间拓展不足,供需矛盾较为显着;(4)工业用地比重偏大,是导致城市环境问题更趋严重,以及是城市建设用地紧张的局面加剧的主要因素。(2)采用灰色关联度法分析了对攀枝花城市建设用地需求量相关的12个影响因素,发现人口、经济因素与攀枝花市城市建设用地关联度较高,其中固定资产投资额、城市常住人口以及国内生产总值(GDP)三项与攀枝花市区建设用地需求量关联性最高。(3)基于固定资产投资额、城市常住人口以及国内生产总值,以GM(1,1)模型预测攀枝花市城市建设需求量的综合权重,得出攀枝花市2020年城市建设用地量为96.83平方公里,2030年城市建设用地量为117.52平方公里。(4)攀枝花未来城市发展趋势为南向发展,局部向东、西两侧,并可总体概括为:“南扩北限,东西限控”;建议对未来城市用地管理做到如下调整,如合理挖掘现有土地潜力、促进城市建设用地结构的调整以及构建合理的土地管理政策机制。