我国服务型政府建设的现状与对策研究

来源 :南京大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:my85643284
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着现代文明的发展,人们对于人在社会生活中的主体性、人的价值的认识不断深化,以人为本的理念日益深入人心。政府作为社会公共领域的核心,受公众之委托掌握公共权力,在公共事务管理活动中能否坚持公民本位,一切以公众的利益为其工作的方向和依归等问题,尤为引入关注。同时,社会运行发展中每日每时出现的各种常规性、偶发性或突发性的事务都在直接或间接地检验或挑战政府的职能。政府能否对社会的稳定发展实施有效的宏观指导调控,以及能否对上述事务做出及时、正确和具有前瞻性的回应,是一个政府的效率效能水准的体现。处在当今这样的大变革时代,政府的职能范围及其变化以及其履行职能的方式等问题同样引入关注。因此,世界各国对这些问题都在进行深入的理论研究和实践探索。  20世纪70年代末以来,西方各国相继掀起了一场以追求“三E”为目标的政府再造运动,以重塑服务型政府为其主要目标,摒弃了传统的管制型政府模式,以期重新赢得公众对政府的信心。  在全球经济一体化的今天,我国建设服务型政府,实现经济建设型政府模式向公共服务型政府模式的转变,势在必行。这是我国深化体制改革,推进经济社会发展,满足人民群众的利益需求以及应对新形势国际竞争的迫切需要。我国服务型政府的建设不是单纯的机构增减,也不只是管理手段的简单转换,而是政府职能的转型,积极探索适合我国国情的公共服务型政府模式已是当务之急。  论文立足我国国情,围绕“如何建设我国服务型政府”这一主题,从五个方面进行阐述:一、对“服务型政府”这一关键词的内涵、特征及职能,进行详细阐述,解决“是什么”的问题;二、从推进市场化改革、统筹经济社会发展、深化行政管理体制改革、维系和增强政府合法性、应对新形势国际竞争、促进和谐社会建设等六个方面深入剖析我国建设服务型政府的紧迫性和必然性,立足解决“为什么”的问题;三、简略论述我国服务型政府建设的主要模式以及面临的主要问题,客观评价实践中取得的初步成效,揭示我国服务型政府建设实践中面临的困境;四、论述我国建设服务型政府的主要障碍性因素,从行政理念、管理体制、管理方式、财力保障、监督机制五个方面进行深入分析,努力查找问题的症结;五、对推进我国服务型政府建设提出对策建议。基于立足国情,统筹兼顾,有序推进的原则,从加强以民为本服务理念的培育、合理界定和规范政府行为、创新管理体制转变政府职能、积极构建科学政绩评价体系、进一步完善公共财政体系、大力培育和发展非政府组织、全面加强公务员队伍建设等七个方面进行探讨,着力解决“怎么办”的问题。  论文的主要创新点体现在:一是研究主线的创新。立足我国服务型政府建设现状,紧紧围绕“如何建设我国服务型政府”这一主线,深入浅出、由表及里进行阐述,突出应用、对策研究,避免学究式的探讨;二是研究对象的创新。服务型政府建设一直以来都是我国理论界和政界的焦点、热点,但更多的研究侧重于从服务型政府的任务、目标、职能转变、队伍建设等方面进行阐述,而较少论及行政理念、财力保障、社会管理体制等方面的内容,本论文的研究丰富了服务型政府建设的内容;三是研究视角的创新。将服务型政府的建设与推进市场化改革、统筹经济社会发展、深化行政管理体制改革、维系和增强政府合法性、应对新形势国际竞争以及促进和谐社会建设有机结合起来;四是研究对策的创新。从加强以民为本服务理念的培育、合理界定和规范政府行为、创新管理体制转变政府职能、积极构建科学政绩评价体系、进一步完善公共财政体系、大力培育和发展非政府组织、全面加强公务员队伍建设等七个方面全方位的探讨对策。
其他文献
小儿厌食是以食欲低下、食量减少为主要表现的儿童常见消化系统疾病,是导致儿童营养不良、生长发育迟缓的主要原因.本文对彭玉教授临证详辨厌食之脾运失健、气失调和、阴阳失
患者男性,29岁。体检发现左肾占位2个月,伴血压升高(101/145 mmHg)。当地医院超声检查示左肾窦区实质性占位(肾癌?)。之后复查彩超示左肾占位有增大趋势。CT示左肾窦区肿物,
纪念长征胜利八十周年,让中华大地吹起不忘初心、砥砺前行的信念之风.党的十八届六中全会,又给我们敲响了严肃党纪、律己奉公的诫钟.弘扬长征精神、全面从严治党对完成“两个
期刊
人生百年,立于幼学。学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期,科学的学前教育对人的后继学习和终身发展具有不可替代的作用。近年来,我区始终把发展学前教育摆在重要位置,坚持公益
期刊
案例:小军和小青是某学校初三年级的同班同学,二人因有早恋行为被学校发现,校方通知了家长来“领人”。双方家长来到学校,希望学校能给孩子一个改过的机会,但校方的态度始终
期刊
每年秋季入园时,在许多城市的公办幼儿园门前,总是不乏家长们通宵排长队的情景.不过,这种情况在唐山市路北区早已成为了陈年往事.rn“我们不存在‘入园难、入园贵’问题.”指
期刊
2011年以来,按照国家统一部署,我省相继实施两期学前教育三年行动计划,各级政府高度重视,将学前教育列入重大的民生工程强力推动,相关部门齐抓共管,社会各界大力支持,学前教
期刊
目的:建立UPLC法同时测定脑络欣通方中羟基红花黄色素A、毛蕊异黄酮苷、阿魏酸、芒柄花苷、毛蕊异黄酮5个活性成份.方法:ACQUITY-CSH-C18(2.1 mm×100 mm,1.7μm)色谱柱;0.05
不单纯机械模仿城市幼儿园,不做“小学化”的学前教育,不脱离农村的山水土地,两年的时间里,一个名为“华夏乡村儿童启蒙教育”的项目(简称“华夏项目”)在山西省长治县南宋乡
期刊
法律的缺位、管理的缺位和其他主客观因素共同的作用,是校园欺凌、暴力事件频发的主要原因rn频发的校园欺凌、暴力事件,深深刺痛了公众的神经,一直被视为最阳光、最安全的校
期刊