关于股权代持行为的性质,历来不乏争议,理论界各种学说分立,至今尚未有统一结论。但股权代持作为一种重要的投资手段,在现实的经济生活中却越发活跃。由于其名义与实质双重分离的属性,关于股权代持的争讼也日趋频繁。司法裁判虽多,但主要还是集中在股东资格判定的标准上,而对于股权代持关系中涉及到的所得税的征收管理的问题,却鲜有提及。通过对社会经济实践的客观分析,重复课税的问题又几乎贯穿了整个股权代持的存续期间甚至是代持关系终止的阶段。名义股东和实际出资人涉及到对股息红利所得纳税的阶段;依据股权代持协议,名义股东向实际出资人分配收益的阶段;实际出资人终止股权代持关系,名义股东向其转让股权的阶段都涉及到税收如何进行征管的问题。但长期以来,由于征管准则缺失,致使税务机关在面对股权代持这一复杂的法律关系时,往往选择追求稽征效率而忽视应税所得实质,这也违背了我国坚持税收法定原则的初衷。本文基于客观情况和学术规范,分为五个部分对股权代持中涉税问题征管展开论述。第一部分为导论部分,交代股权代持行为广泛应用的经济现象及其潜在涉税风险。第二部分围绕股权代持行为性质进行讨论,剖析理论界相关学说的合理性。第三部分,分析股权代持行为引发的税收征管问题。一是重复课税的问题严重,纳税义务主体如何确定亟待完善的细则指引;二是征管机关缺乏理论支持,税收法定落实不彻底。第四部分,基于对实质课税原则的探讨,厘清实质课税原则相较于形式课税原则的优势所在。第五部分,为本文最后一部分,提出将股权代持所得纳入现行税收法律体制调整的想法。借鉴信托制度中“双重所有权”理论,构建税款返还机制,设立备案登记制度,解决重复课税问题,弥补我国在股权代持税收征管方面的理论空白及制度真空。