不同类型失地农民征地补偿机制研究

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本文通过对我国征地补偿安置的现状进行分析,得出我国征地补偿安置方式中存在着补偿标准过低、被征地者的参与程度低、补偿安置方式单一、未考虑被征地者的家庭特征差异、失地农民社会保障体系不健全等结论。根据被征地农民的家庭特征差异分析了不同类型失地农民的境况和对失地的反应,分析了不同的征地补偿安置方式对不同类型农户的效用。完全货币补偿方式对纯农户和农业兼业户而言不具有较高效用,而对于非农兼业户具有较高的效用。不完全货币补偿方式中的留地安置和入股安置对三种类型失地农民均具有较高的效用,但是其保障能力要依靠企业经营能力,因此具有一定的风险性,就业安置对纯农户和农业兼业户的效用一般,因为存在失业风险,而对于非农兼业户则只具有较低的效用。社会保障安置方式对三种类型失地农民都具有很高的效用,并且不存在风险。而采用农业安置(土地置换)方式对纯农户的效用高于农业兼业户和非农兼业户。建立不同类型失地农民的征地补偿安置机制时首先要实行合理公正的补偿。遵循市场原则为基础,提高征地补偿标准,要适当扩大补偿范围,合理确定补偿项目。要明确受益主体,在确定收益主体的过程中应该对被征地农民的家庭特征进行分类登记,明确各被征地农户家庭对征地补偿的需求,为根据被征地农民需求制定相应的补偿措施提供依据。要建立多样化的补偿方式,逐步完善失地农民社会保障体系的建设。经过前文的分析,提出构建不同类型失地农民征地补偿机制时应注意制定因人制宜的征地补偿制度、改革农村土地产权制度、完善土地利用与管理制度,保护失地农民的合法利益,同时还要加强政府的主要作用。
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