新形势下,各国对文化产业的发展日益重视,文化产业逐步壮大。但目前文化产业还属于新兴行业,其幼稚性需要政府加以规范引导和推动。南通市是国家历史文化名城,历史文化资源丰厚,对未来成为“文化大市”有着坚实的基础。南通政府应在其文化产业的发展中起着重要的作用。近年来,在南通政府的积极引导下,南通市的文化产业发展很快,取得了初步成效。然而一些问题依然存在,政府职能还存在一些需要改善的部分。本文主要通过对南通市文化产业的发展现状及政府职能进行分析,包括已取得的成绩和政府职能还存在的欠缺表现；对国内外文化产业发展中政府发挥的作用进行分析研究并总结经验,为提出优化政府职能的对策建议提供依据；最后基于以上各部分的分析并结合相理论,从统筹规划职能、组织协调职能、指导服务职能和宏观调控职能四个方面对优化南通市文化产业发展过程中的政府职能提出对策建议。