吉林省特色小镇发展对策研究——以蓝莓特色产业小镇为例

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特色小镇是当今经济社会发展中孕育出的新事物,对于优化供给体系,促进经济转型升级,推动城乡融合发展具有重大作用。特色小镇既是经济高质量发展的新平台,又是城镇化建设的新空间、城乡融合发展的新支点,还有望成为传统文化传承保护的新载体。党的十九大明确提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,特色小镇就是城市高质量发展的有力推手之一,促成特色小镇健康发展离不开政府支持,政府在特色小镇健康发展中起到至关重要的作用。作为新生事物,特色小镇难免遇到一些发展中的问题,随着一份特色小镇死亡名单在网络上不胫而走的消息,短短五年时间,这个特色产业瞬间沧海变桑田,暴露出特色小镇快速增长的过程中很多缺点,有些是滥用特色小镇概念命名的虚假小镇,有些是缺失投资主体、并未动工建设的虚拟小镇,引发了概念混淆、认识混乱和大量负面舆论;一些地区在缺乏制造业比较优势的情况下,纷纷谋划文旅、农业、康养等特色小镇,产生同质化竞争;一些小镇产业层次低、规模小、链条短、技术弱,缺少主导领军企业,没有形成集聚效应。因此,各地政府通过正面激励与负面纠偏协同发力,特色小镇此前扩张过快、概念混淆、内涵不清等问题得到有效纠偏,开始走上理性发展轨道,一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色小镇在各地涌现。本文以吉林省通化市通化县光华镇蓝莓特色小镇为案例,分析了当下结合小镇特色资源、产业基础和建设条件,从内部优势,产业基础优势和政府扶持力度等方面分析成功创建省级特色小镇的原因,并从政府角度出发描述了如何理解特色小镇的内涵,以及在加强组织领导、勇于探索实践、形成工作合力、加强考核评估、抓好宣传引导五个方面对政府如何加大力度推动特色产业小镇建设给出了一些建议。特色小镇的成功建设,可以促进小镇健康发展,通过产业发展带动产业集聚,打造城乡融合发展的重要载体,形成一个区域经济发展新的增长点,从而促进乡村振兴。
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