【摘 要】
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文章引论部分从第三部门的兴起和基金会的发达导出公益基金治理问题,立论部分解题并提出公益基金治理结构趋同化的命题;在本论部分分别从外部法律环境、内部法律构造、内部治理
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文章引论部分从第三部门的兴起和基金会的发达导出公益基金治理问题,立论部分解题并提出公益基金治理结构趋同化的命题;在本论部分分别从外部法律环境、内部法律构造、内部治理方式、权利义务内容等方面来论证本文的命题。其中第三部分从外部法律环境来论证趋同化的背景,介绍两大法系关于公益基金管理机构的法律体系,包括公益信托法律制度的统一和公益法人基金会法律制度的演变:在大陆法系,主要介绍财团法人与社团法人的比较,大陆法系各国基金会法律制度的发展;在英美法系,介绍美国的基金会法律体系,包括美国基金会的范围、法律形式和法律渊源。第四部分从内部法律构造论证趋同化的基础。首先讨论公司与信托都具有资产隔离的功能,尤其是积极的资产隔离的功能使得它区别于合同而成为组织实体;其次讨论作为组织实体,公司与信托内部法律构造的趋同。第五部分从内部治理方式来论证趋同化的表现:公益基金的治理方式都采取董事会(受托人会)中心主义,都须对董事权力进行约束和制衡。第六部分从董事(受托人)义务来论证趋同化的内容,介绍信托义务与信义义务的定义、二者的历史演进、内容、标准,以及公益基金管理人的信托义务与信义义务的趋同化。第七部分指出趋同化对中国公益基金治理结构的启示,一是设立财团法人基金会和公益信托基金会作为公益基金的综合性管理机构,二是运作型为导向的公益基金治理——以基金会等公益机构作为受托人设立公益信托;三是资助型为导向的公益基金治理——以信托投资公司为受托人设立公益信托。最后第八部分做出总结:良好的公益基金治理促进福利社会的构建。
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