农村危房改造问题事关农村居民住房安全。而在东部农村地区,村庄内部宅基地资源分配不平衡的问题则更加突出。基于此,地方政府在以治理运动的形式,解决农村居民住房安全问题的同时致力于实现宅基地资源的重新分配。地方政府干预宅基地分配的具体形式是——地方政府在实施危房改造政策时,根据房屋是否符合修缮条件分为C、D两级危房,并将D级危房进行拆除,房屋拆除后根据政策要求进行重建,从而减少宅基地闲置的现象。房屋的拆除意味着与房屋所有权相互依存的宅基地使用权的消灭。房屋的一“拆”一“建”代表着农村宅基地资源的重新分配。而资源的分配必然涉及分配正义问题。分配正义主要解决的是“生活中好的东西和坏的东西如何在人类社会成员之间进行分配”。要推动农村危房改造政策的顺利实施,必然要解决好宅基地资源如何在村庄成员之间进行分配的问题。政策实施的过程,村民会根据自身的分配利益需要形成对政策的认知,并基于认知产生行动,最后形成对政策的感知。村民采取何种行动取决于村民自身的分配利益需要,村民对政策的感知取决于自身的分配正义诉求是否得到实现。政策的顺利实施通常意味着分配正义暂时的达成。而基于个人分配利益需要和社会分配利益需要之间的张力,行政干预的有限性等原因,总会有新的分配矛盾出现。要实现村庄社会资源的合理分配,必须要构建一种基于正义理念的共同价值,解决个人和社会不同分配正义价值取向的冲突。共同价值的构建需要在抑制个人分配利益需要无限增长的同时也要对个人分配利益需要予以尊重和维护。抑制个人分配利益需要的无限增长需要个人道德的培养;尊重和维护个人的分配利益需要则应该通过合理的制度安排,从而实现村庄社会的分配正义。本文主要引入分配正义视角,以H村危房改造为例,通过走访了解普通村民对于危房改造政策的认识,分析普通村民、村集体和政府在政策实施过程中采取的行动,剖析政策的各参与者如何通过互动来推动政策的实施并最终实现资源的分配正义,并探索如何避免以行政干预的形式来实现村庄内部的分配正义。