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学前教育对儿童的身心有着重大的影响,这个阶段的教育公平很大程度上关系到儿童未来发展的水平和程度。政策是学前教育运行和发展的指南针,要想促进和保障学前教育公平,必须制定本身具有公平属性的学前教育政策作为手段引领、保障前教育的公平发展,进一步促进社会公平。党的十七大以前,我国学前教育机构很长一段时间走的是市场化的发展路线,导致学前教育领域出现了一些不公平的现象,违背了教育公平的发展要求。自党的十七大以来,中央政府开始重视发展学前教育,开始颁布学前教育政策推进学前教育公平。在美国,二战后联邦政府认识到学前教育的重要性,并开始对学前教育进行干预,通过出台和实施一系列系统的政策来弥补学前教育体系中不平等的现象。本文以起点公平、过程公平、质量公平和结果公平为分析视角,将美国二战后至今的历史划分为三个发展阶段,分别梳理各个发展阶段中联邦政府颁布的与学前教育相关的政策,审视和考察政策是否具有公平的价值取向,以及在特定的历史发展阶段是如何以及在何种程度上促进教育公平做详细探讨。经过梳理得出,美国的学前教育政策在半个多世纪的发展过程中,显示出越来越深入全面的公平性。在促进教育起点公平方面,联邦学前教育政策多具有补偿性,且体现出补偿的力度越来越大,受益面越来越广,且涉及的年限越来越长,从出生一直到正式入学之前,极大程度上保证了各个年龄层次、各个种族、不同身心条件的婴幼儿的教育起点公平。在促进教育过程公平方面,联邦学前教育政策通过政策之间的高度整合,公平合理地分配资金等教育资源,确保生活在不同区域的儿童能够公平使用教育资源。在促进教育质量公平方面,联邦学前教育政策在儿童发展、学前教师的准入和专业发展以及薪酬待遇、学前机构认证等方面逐渐确立高质量的标准要求。进入二十一世纪后,让所有的孩子做好“入学准备”是联邦学前教育政策最高的目标追求,体现了对学前教育阶段教育结果公平的追求。美国联邦政府半个多世纪以来以公平性不断提升的学前教育政策保障学前教育阶段教育公平的发展历程,对我国政府加强对学前教育的重视,制定学前教育相关政策,改善学前教育阶段的不公平,保障学前公平,促进社会公平有着一定程度上的借鉴意义,值得参考和借鉴。