自从1994年的税制改革以来，保定市的税务部门分为了国家税务局和地方税务局两个机构，来适应新税收体制对税收的安排。近些年来保定市的人均征税额有了很明显的提高，但是在全国范围内各省市的横向比较而言，其依旧处于一个较低的水平，地区的税收成本率则仍然是有些偏高。本文首先阐述了相关理论和税务征收职能，进而说明了保定市税务征管职能的现状与不足分析，不足上最大的体现是在于人均征税额的偏低和征收成本率的降低相较于以往而言并不是非常明显。这首先是由于本地区的经济发展仍然落后于我国的东南沿海的发达地区，其次则是由于自身的机构内部依然存在着较大的改善空间。保定市的税务征管机构也从自身和全市的发展条件的实际出发，一直不懈地为税收征管职能的改善做出种种的努力。随后，在秉承原则与目标的基础之上，本文提出税务征管职能完善的具体对策，包含有：加大力度继续对各税种进行征管，对税务法律法规加大宣传、培养全社会纳税意识，完善税制建设模式创新、着手工作程序简化，对税务机关人员加强绩效管理、培训和考核，巩固征管工作法规保障、完善并严厉处罚机制。强化自身的同时，征管工作的开展还需同其他职能部门及兄弟单位的密切配合。内外合力，希望能够做到“对症下药”，从而以理论为出发点，以实际措施建议为归宿，来为整体改善做出点滴贡献。