作为基本公共服务中比较重要部分的城乡义务教育,是能让城市和农村达到规定年龄应该接受教育的儿童平等接受义务教育的保障。但由于城乡二元经济结构和体制的制约、教育经费投入不够充足与不够合理、教师队伍建设机制与对教师的保障政策不够完善和对城乡义务教育的监督和评价机制不够合理等因素阻碍了湖南省城乡义务教育的优质均衡发展。目前湖南省的义务教育基本实现了数量上均衡,但是在质量上如何达到优质均衡发展的阶段还有待于进一步进行研究。义务教育作为教育中最基础的环节,是教育问题中的重中之重。义务教育的均衡发展有利于促进一个区域经济的发展,缩小贫富差距,加强代际之间的流动性,推进社会向更加公平的方向发展。本文具体研究湖南省城乡义务教育优质均衡发展状况,通过构建湖南省城乡义务教育优质均衡发展评价指标体系对湖南省城乡义务教育优质均衡发展分别进行整体综合和时间、区域跨度的评价,探析阻碍湖南省城乡义务教育优质均衡发展过程中问题存在的原因,为了促进湖南省城乡义务教育的优质均衡发展,提出了湖南省城乡义务教育优质均衡发展的实现路径。在一定程度上具有理论意义和实践意义,使研究更加的系统全面,也更加的具有说服力。文章数据主要来源于湖南省以及全国相关统计年鉴,对难以获取的主观数据诚邀五位专家进行打分。首先运用层次分析法对湖南省义务教育优质均衡发展的状况进行了综合的评价,并且选取了专任教师数、生均仪器价值、生均计算机数三个指标为代表基于泰尔指数对城乡义务教育的时间和空间特征进行评价。结果显示,在三个指标中不均衡程度最高的是专任教师数,说明湖南省城乡义务教育优质均衡发展过程中,专任教师的分配均衡程度相较于其他两个指标来说还很低;总体来说,湖南省在政府提出的各项政策的指导下,城乡义务教育的优质均衡发展情况逐年趋好,但农村与城市义务教育发展之间的差距仍然不容忽视,并且农村区域内的义务教育发展不均衡问题还需要给予高度重视。最后为了推进湖南省城乡义务教育向优质均衡发展,提出了要努力消除城乡二元的结构和体制、调整城乡间对待教师的政策、加大并且优化教育经费的投入、构建教育资源的电子化网络平台、完善义务教育监督和评价机制等实现路径。