我国财政大额专项支出绩效评价方法研究

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近几年,部分地区政府基于愿景与规划推出了财政大额专项支出这类新型财政支出方式,并逐渐使其成为财政项目支出的主要形式。此类支出参与政府部门多、覆盖领域广、涉及金额高,所以与以往的财政项目支出有很大的区别。因此,研究针对该类项目的绩效评价方法并构建绩效评价体系,对于提升财政支出管理水平具有重要的理论与现实意义。本文正文部分由六章组成。第一章,阐述了本文的研究背景、课题来源和意义、创新点。第二章至第四章,经过理论研究、国内外经验总结、评价方法对比研究与选择等多个环节,构建了本文的财政大额专项支出绩效评价体系的框架。该框架包括新的指标体系,改进的层次分析法作为指标赋权方法,选择数据包络法对部分定性指标定量化处理,采取专家打分法进行项目评价等。第五章中,结合实际情况,细化指标体系,对我国某地方政府开展的财政大额专项支出工作开展实证研究,并对评价结果开展分析。第六章,总结和建议。通过研究,获得如下结论:(1)本文构建的指标体系对财政大额专项支出绩效评价更具有针对性;(2)改进的层次分析法能够有效提高指标赋权结果的准确性;(3)针对项目实施单位绩效评价的数据包络法可有效实现定性指标定量化描述,其分析结果对简化评价过程,增加评价结果的准确性有明显效果。
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