区域高等教育的持续发展需要区域内各高校有效联盟来完成。纵观国内的“西南联大”“九校联盟”“卓越联盟”，以及国外的“常春藤联盟”“罗素盟校”“八校联盟”等，不难发现区域高等教育发展离不开区域高校联盟。高等教育生态系统理论从个体与环境的角度，阐述了高等教育与环境的相互关系。通过对国内外高校联盟发展的文献梳理，发现高校联盟具有层次性和区域性的特点。本文在探究国内外高校联盟发展实际的基础上，从高校、城市和区域高等教育角度出发，论证区域高校联盟在发展区域高等教育中的必要性；此外，在联盟案例背景、政策依据、城市与高校需求方面，邕城联盟从理论与实践上都具备了可行性。从以往学者对高等教育发展研究所使用的方法来看，SWOT法是一种被广泛用于分析区域高等教育发展研究的有效方法。本文从内部优势、内部弱势、外部机会和外部威胁四个方面阐述邕城联盟，从而勾勒出邕城联盟发展的SWOT区域图，初步建构了SWOT矩阵。为了建构出完整的邕城联盟SWOT矩阵，提出邕城联盟发展的四种策略：利用内部优势—外部机会策略，实现教师互聘、学分互认、图书互借；改进内部弱势—外部机会策略，完成办出特色、走出效益、建出水平；关注内部优势—外部威胁策略，达到后勤同务、信息同网、产学研同体；消除内部弱势—外部威胁策略，期待国家助策、社会助力、高校自助。