社会治理视阈下执政党组织建设研究

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建国初期,中国共产党的主要任务是完成社会主义革命。党的十八大报告指出要推进国家治理体系和治理能力现代化,这对中国共产党提出了新的要求,即从革命党到执政党角色的转换要求中国共产党能够迅速适应这种变化,主动进行组织建设。中国共产党是中国的领导党和执政党。在现代化的治理框架中,中国共产党作为执政党是社会治理的领导者;社会治理是刺激执政党组织建设的主要因素;执政党组织建设有助于加强社会治理;社会治理客观上增强了执政党组织的适应性和合法性。现代社会治理强调多元主体、法治、分权和合作治理,这对执政党提出了现实要求:执政党要建设组织理念,执政党要转变组织职能,执政党要依法执政,执政党要完善组织体系。执政党加强组织建设已经具备了一系列条件:执政党具有充足的时间和精力;执政党具有丰富的执政经验;执政党具有支持建设的合法性资源。在治理现代化进程中,执政党加强组织建设首先要树立现代化组织理念。具体应从四个方面努力:培育参与意识,注重平等协商,重视沟通交流,加强合作治理。其次,执政党要接受制度的约束。执政党要从内外两方面来严格要求自身。对外要依法执政,对内要全面从严治党。再次,执政党要转变组织职能,即执政党的组织职能要从政治动员走向社会整合。执政党不仅要注重制度整合功能的发挥,还有兼顾社会整合功能和利益整合功能。最后,完善执政党的组织体系。具体有四个方面:完善群众利益表达机制;完善党内监督机制;完善党内民主;加强基层党组织建设。当然,执政党组织建设之路并非一帆风顺,也可能面临诸多挑战:比如多元化的挑战、来自网络政治的挑战等。
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