随着国家经济增速的缓慢上升,我国的财政赤字率一直处在不断攀升的状态,各级政府的债务规模都在不断扩大。债务风险不断增加,一旦到期就无法偿还,不仅会使政府陷入巨大的债务危机,而且还有可能带来严重的金融风险进而影响到社会的安定。随着我国人口老龄化问题的日趋加重,养老金的收入小于支出的差额也在不断增加,目前已经有部分省份通过政府收取一定资金作为财政补贴这种方法来弥补养老金收支缺口,如果没有强有效的方法,未来有可能会有更多的省份以此方式来弥补缺口,从而使政府赤字加剧恶化。而延迟退休作为应对老龄化问题而即将推出的改革方案,以及养老保险降费的不断推行,两者到底会对政府债务产生怎样的影响呢?本文根据生命周期理论以及OLG模型对本文的研究对象建模并进行理论方面的分析,构建了一个包含政府债务因素动态变化的世代交叠模型,将延迟退休因素以及养老保险缴费率因素对政府债务率的影响分为直接效应和间接效应。本文首先在基本模型中,分析延迟退休、养老保险降费对政府债务率的直接效应以及对通过对物质资本的影响造成的间接效应,进而在基本模型的基础上,将生育率和人力资本因素放入模型中研究养老保险降费以及延迟退休对政府债务率的直接效应以及通过对物质资本和人力资本的影响对政府债务率造成的间接效应,并对这一模型进行数值模拟,最后改变其中的税率参数和时间偏好因子参数进行敏感性分析,从而验证结论的合理性。我们发现,从直接效应来看,延迟退休时间越长,政府债务率越低,养老保险缴费率越低,债务率越高;从间接效应来看,延迟退休通过对物质资本和人力资本的影响会使政府债务率提高,降费也会通过物质资本的下降导致债务率上升,同时通过人力资本的上升导致债务率下降。同时进行了关于税率和时间偏好因子敏感性分析,我们能够看出,税率的增加会导致物质资本的增加,对人力资本以及政府债务率产生负向影响;时间偏好因子与物质资本以及人力资本均为负相关关系,与政府债务率为正相关关系。最后本文针对文中结论针对性地提出了逐步实行有差别的延迟退休政策,并为劳动能力较弱的延迟退休者提供适当的就业岗位、保持养老保险缴费率在当前水平至少不下调、灵活优化政府债务投融资机制、倡导加强家庭储蓄理念、完善个人所得税征管制度,并根据需要进行适当调整的建议、持续创新提高我国的财政实力,通过这种方式我们可以逐步提升中央政府和其他各级政府的债务承受力。