随着武汉市城市建设的不断发展,越来越多的人涌入武汉市,并在这里扎根、生活。然而高居不下的房价让越来越多的城市中低收入者和外来人员无法承受,原有的以经济适用房和廉租房为主的住房保障体系由于受到户籍、收入的限制造成了相当一部分“夹心层”人群无法获得住房保障,迫切的需要寻求一种的新的方式来缓解这部分人的需求。2009年,公共租赁住房首次出现,武汉市于2011年开始实施首个公共租赁住房项目的试点,并在2011年出台了武汉市新建公共租赁住房的计划,预计在未来的五年,武汉市政府以及企业单位将投资兴修20万套公共租赁住房满足城市中“夹心层”人群的居住需求。本文在借鉴前人的基础上提出以福利经济学理论和福利国家理论、住房保障理论、住房过滤理论、社会分层理论作为研究的理论基础,分析了公共租赁住房的产生是为了缓解城市中低收入无房户和“夹心层”的居住需求。通过资料的收集和整理分析厘清武汉市保障性住房和公共租赁住房的发展脉络,并就武汉市公共租赁管理机制的现状做出了详细的分析,采取实地调研、随机访谈、电话访谈等方式对武汉市首个公共租赁住房小区进行了调查研究,结合国外成熟的公共住房经验及国内发展多年保障性住房经验提出了改进的意见。文章主体一共分为六个部分,在第一部分绪论中阐述了选题的背景、选题的意义、研究的主要内容和技术路线等,构建了文章的主体框架；第二部分主要对保障性住房的相关概念和理论依据做出了概括,为之后文章中出现的相关概念打下基础；第三部分是选取国外先进的公共住房政策的成熟经验进行介绍；第四部分是全文的重点,包括了武汉市保障性住房的发展、“夹心层”与公共租赁住房的产生、武汉市公共租赁住房管理机制中存在的问题、武汉市首个公共租赁住房的案例分析；第五部分是针对武汉市公共租赁住房管理机制中存在的问题提出了改进的意见和对策,最后在第六个部分中总结全文,提出未来的发展方向并总结文章的不足。