【摘 要】
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随着中国经济持续快速、健康、稳定的发展,以及北京申办2008年奥运会的成功,中国体育产业面临着前所未有的发展机遇。作为体育活动最重要的物质基础——体育场馆,在北京和中国其
【出 处】
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中国社会科学院研究生院 中国社会科学院
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随着中国经济持续快速、健康、稳定的发展,以及北京申办2008年奥运会的成功,中国体育产业面临着前所未有的发展机遇。作为体育活动最重要的物质基础——体育场馆,在北京和中国其他各地的建设数量迅速增加。采用公私合作模式、利用社会资金解决北京2008年奥运会体育场馆建设及各地方的体育场馆建设中的资金需求问题,成为中国体育产业改革及中国体育产业国际化的一部分。 本文结合体育场馆“公共产品”的属性和高投入、有限收入的特点,以及公私合作在国内外的实践,分析了公私合作融资模式在体育场馆建设中应用的必要性和可行性;并结合北京2008年奥运场馆建设的“项目法人招标”、吸收社会资金介入奥运场馆建设的实践,阐述了公私合作融资模式在我国体育场馆建设中具有广阔应用前景的观点。 文章指出公私合作融资模式在我国实践中也面临着一些因素的制约,主要包括部分管理者思想认识上存在顾虑,体育场馆领域对投资者缺乏吸引力,法律体系不健全,体育专业人才和项目融资人才缺乏等等。 针对这些问题,文中提出了如下政策建议:把握机遇,大力发展体育产业;加强立法,逐步建立和完善公私合作法规体系;根据体育场馆商业价值的大小,不同的体育场馆项目采取不同的融资结构和具体的合作方式;通过改革体育场馆的管理体制和运行机制、以及场馆功能多样化和市场化的设计实现场馆收入多元化;加强公私合作中的政府监管;培养专门人才、充分利用社会专业机构等。 文章认为,随着我国社会主义市场经济体制的日益完善和体育产业的迅猛发展,在逐步积累操作经验、完善法规建设及加强人才培养等一系列措施下,公私合作融资模式将更广泛地应用于我国各地体育场馆的建设之中,为广大人民开展体育活动、增强体质提供更大的便利条件。
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