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本文主要由四部分构成。第一章是导论部分。首先阐述了现代科技对于经济发展的决定作用,各国政府都非常重视科技发展,政府科技投入问题研究就是建立在这样一个认知基础上。其次,基于政府科技投入的目标、重点以及作用边界,考察了经济增长理论、创新理论以及公共产品理论对科技进步以及政府科技投入在经济中的作用分析,从理论上说明了政府在科技创新、科技发展以及科技投入中的重要作用。最后对论文的写作动机、结构安排以及一些概念作了说明。
第二章是对国外政府科技投入实践的具体分析。主要从两个角度进行分析:一是选取部分样本国家,纵向分析一国政府科技投入的历史演进和发展,以期从不同时期、不同经济发展阶段考察一国政府科技投入的变化。二是从总体上分析各国、特别是发达国家政府科技投入的历史变动特征,再从横向角度对世界主要国家政府科技投入的异同进行比较。在此基础上,归纳出国外政府科技投入实践的几点结论。第三章是对我国政府科技投入的分析。本章首先回顾了我国政府科技投入体制的历史发展、然后对我国财政科技经费支出、政府R&D支出现状进行了分析,基于以上两个方面的分析,找出我国政府科技投入存在的几个主要问题。
第四章是政策建议部分。结合我国政府科技投入存在的问题,借鉴国外政府科技投入实践的一些有益经验,提出了我国政府科技投入改革的政策思路及若干对策建议。