政府门户网站中市长电子信箱的绩效评估——以山东省沿海四市市长电子信箱为例

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信息时代,是开放的时代,互动的时代,也是参与的时代。在信息时代,政府改革面临无限的机遇和严峻的挑战。建立以公民为中心的服务型政府是时代的要求,也是政府政务改革的方向。电子化政府的建立,使政府与公众的网上互动交流成为现实。市长电子信箱是政府与公众互动交流形式的一种,其设立既有利于公众与政府及时有效的沟通,为公众提供了发表意见和提供建议的便捷渠道,促进了公众参与,又提高了政府工作透明度,对政府行政起到了良好的监督作用,对公众行使监督权起到了积极的促进作用。市长电子信箱对于保障公民的参与机制、完善政府的施政领导意义重大,因而对市长电子信箱的绩效进行评估就具有十分重要的现实意义。通过评估可以发现市长电子信箱建设中存在的问题和不足,可以完善政府的施政领导,也可以提高公众的参与机制。而目前我国对市长电子信箱绩效评估的研究较少。在推行以人为本、执政为民的服务型政府建立的时代,评估政府门户网站中市长电子信箱的绩效,研究市长电子信箱建设中存在的问题,发现政府在和公众沟通互动过程中的不足,具有重要的意义。 本文试图构建一套系统、科学、有效、客观的符合我国国情的市长电子信箱绩效评估体系,以山东省沿海四市市长电子信箱为例,系统深入的探究了市长电子信箱建设过程中存在的问题和不足,并提出解决的对策,对今后市长电子信箱的发展具有重要的参考价值。 全文除绪论和结语外,由四个部分构成。 第一部分为“市长电子信箱绩效评估的相关概念阐述”。该部分在界定和阐述市长电子信箱的概念、特点和作用后,着重阐明市长电子信箱绩效评估的概念、意义和作用。 第二部分为“市长电子信箱绩效评估指标体系的构建”。主要介绍了构建市长电子信箱绩效评估指标体系的基本原则,阐述了指标体系的构建方法和具体的构建内容。 第三部分为“评估与分析”。以山东沿海四市市长电子信箱为例,通过案例分析,总结山东省沿海四市市长电子信箱建设中取得的成就及存在的不足。 第四部分为“市长电子信箱建设的思考”。针对山东省沿海四市市长电子信箱存在的问题,提出今后市长电子信箱建设中需要改善的对策建议。 本文可能的创新点表现在两个方面:(1)选题新颖。本文以市长电子信箱为对象展开系统研究,通过对目标城市市长电子信箱的定期评估,分析其在建设过程中取得的成效和存在的问题,并提出相应的对策;(2)内容创新。本文试图构建了一套科学、系统、客观、全面的市长电子信箱绩效评估指标体系,并通过案例分析来说明政府门户网站中设立市长电子信箱的重要意义。
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