随着义务教育的普及，我国更加重视义务教育阶段的教育均衡化发展。促进教育均衡化发展的关键在于改善学校的办学条件和优化师资配置，目前我国教育经费的投入已达到GDP的4％，学校办校条件的改善已不再是一个主要的问题，师资的均衡配置已成为影响教育均衡发展的重要因素。当前，我国城乡的师资配置差距较大，虽然我国出台了较多的城乡教师流动政策，但在实际的教师流动过程中仍然存在着流动的单一向上性问题。因此，本文主要把城镇教师作为研究对象，研究如何吸引城镇教师向农村学校定期流动，进而促进城乡教师的合理流动。　　论文主要运用了文献分析法、问卷调查法和实地访谈法，利用了甘肃省课改项目的课题数据进行实证研究。首先，总结了国内外的教师流动政策与制度，分析了目前甘肃省城乡教师流动过程中存在的问题以及影响城乡教师流动的因素；其次，利用相关数据分析了愿意在农村长期任教的教师的特征以及吸引城镇教师到农村任教的措施；最后，基于以上的分析结果提出吸引城镇教师向农村学校定期流动的建议。　　通过数据分析和借鉴国内外已有的政策制度，本研究提出了完善教师流动的法律法规、完善教师流动制度、加大投入改善农村学校建设等建议。具体内容包括明确教师的身份；规范教师流动的运作模式；对教师在流动期间的教学成果进行评价；加强学校标准化建设；确定教师流动的对象、期限和补偿措施；其中流动对象为20-50岁的教师即可，参与定期流动的教师的流动时间最少为3年，如果教师愿意可延长至6年；对教师的补偿措施可根据教师的职称，给高级职称的教师每月提高1500元，中级职称的教师每月提高1200元，中级以下职称的教师每月提高1000元。对教师的福利，可提供每年一次的免费体检，提供免费的教师宿舍、缩短3年的职称评聘时间，教师的子女在上学期间可免除学费，并根据任教学校与县城的距离发放交通补贴，学校距离县城10公里以内的每月补贴200元，10-20公里的每月补贴300元，20-30公里及以上的每月补贴400元。