权力是一种特殊的影响力，广泛存在于人类社会的各种基本关系中，权力关系是人类社会最为普遍的社会关系之一。对于复杂的大学系统而言，其权力关系主要分为两个层面，一是大学外部权力关系，即大学系统作为社会基本单位与政府及其他社会基本单位间的权力关系；二是大学内部权力关系，即大学学术权力与行政权力的关系。大学学术权力与行政权力的相互作用与运动构成了其内部权力关系不断发展的主要内容。立足于我国高等教育事业发展的现实，正确处理好我国大学学术权力与行政权力的关系，构建和谐的大学内部权力关系体系，成为当前高等教育领域重要的现实性问题。　　 本文从国内外学术界对于学术权力与行政权力的基本理论问题的探讨引入大学学术权力与行政权力的概念与关系，在总结国外大学的内部权力关系的特点、剖析我国大学内部权力关系现状与问题的基础上，阐明了构建我国大学以学术权力主导的内部权力关系体系的现实依据和重要意义。　　 本研究始终遵循理论与实践相结合的原则，采用主要采用文献分析法、逻辑分析法，分四个部分对为什么需要调整以行政权力主导的大学内部权力关系体系，以及如何构建和谐的以学术权力主导的权力关系这两个根本问题进行探讨。　　 学术权力是学术主体对学术活动中的学术客体通过各种形式的评判并对其做出影响和控制的能力。行政权力是各类行政组织或行政个人在大学组织管理体系中依照国家的法律法规、政府意志和社会要求所形成的能支配和控制大学内部组织和个人的带有强制性的权力。二者的辩证关系体现在学术权力主导、行政权力辅助，学术权力与行政权力相互冲突又互为补充的关系。本文以二者的概念和关系作为理论基础，进而分析了国外不同形式国家的大学权力关系的特点，指出我国大学现行行政权力主导模式存在的主要问题：我国大学内部权力关系结构呈现明显的问题，行政权力过度强化、泛化，学术权力弱化，二者关系失调等问题。针对问题，提出了调整我国大学内部权力关系的方向，即变行政权力主导的大学内部权力关系为以学术权力主导。最后，以我国大学教学管理模式为现实案例，对其以行政权力为主导的传统权力关系模式的弊端进行剖析，构想了以学术权力主导的权力关系模式在大学教学管理中的运用。