业务持续管理(BMC)在我国中央证券存管体系中的应用

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21世纪是全球化、信息化和金融化的时代。应对金融风险和危机的发生,必须推行有效的危机应对模式。业务持续管理(BCM)是为适应这种形势应运而生的全新管理模式。该模式的出现,将人们所熟知的风险管理、危机管理、灾难恢复、应急预案等进行了科学的整合,首次将业务持续作为上述一系列管理模式的出发点,为提高企业生存能力及核心竞争力提供了全新的指导理念。  随着我国债券市场的快速发展,市场正常运转所需的托管、结算业务都在逐步实现集中和统一。经过多年的努力,中央结算公司已基本具备了国际认同的中央证券存管机构(CSD)功能,成为中国债券市场重要基础设施的提供者和政府管理债券市场的重要技术平台。中央结算公司所有核心业务的运营和管理都是依托大型计算机应用系统——中央债券综合业务系统进行的。在目前条件下,作为中国CSD面临的风险挑战和业务冲击具有其特殊性。与一般金融企业有所不同的是,中央结算公司作为债券市场的中央存管机构(CSD),全部业务都是围绕着为市场主体的投资、融资活动提供专业化服务进行的。伴随着我国债券市场的快速发展,作为全市场的专业服务机构和基础设施的提供者,对中央结算公司的专业化服务要求越来越高。随之而来,金融企业的运营操作风险也前所未有的集中到信息系统的稳定、持续的运行上。公司为市场提供的全方位服务全部依托于债券系统的正常运转。债券系统的安全、稳定直接影响到中央结算公司各项业务和债券市场的持续运转。因此,需要寻找一种可行的、可控的配套管理机制,以保证中央结算公司的业务连续性,业务持续管理方法的实践和应用能够切实规避各类可能发生的风险。  本文在上述背景下,结合作者本人所从事的工作,从债券托管结算体系风险分析、业务持续管理(BCM)理论与方法介绍、债券结算体系的业务持续管理(BCM)项目管理和前期分析、债券托管结算体系恢复策略、债券托管结算体系计划编制、业务持续性计划运行过程中相关事项等几个方面对业务持续管理(BCM)在债券托管结算体系中的构建与应用问题进行深入研究。  论文共分六章。  第一章从国际证券市场结算体系近年发展情况、我国债券市场结算体系及中央结算公司概况、作为中国CSD所面临的风险挑战和业务冲击三个方面对中央证券存管机构存在的风险进行了总体分析,指出了业务持续管理(BCM)在我国中央证券存管体系中的应用的必要性和现实紧迫性。  第二章对于业务持续管理理论和基本方法进行了介绍。通过国际业务持续管理(BCM)的产生与发展、业务持续管理(BCM)基本概念、业务持续管理(BCM)方法论简介等三个方面,对照我国的业务持续管理(BCM)的发展状况,分析了我国业务持续管理(BCM)存在的问题,提出了业务持续管理(BCM)在中央证券存管机构体系中应用、改进的思路。  第三章是本文重点研究部分之一。作为业务持续管理(BCM)在中央证券存管机构体系中应用流程,首先是债券结算体系的BCM项目管理和前期分析过程, BCM项目管理过程除了项目管理所涉及的成本、时间和质量三要素之外,更主要的还要对突发事件进行分级,制定相应对策。前期分析过程包括对中央证券存管机构体系的风险评估和业务冲击分析。  业务持续管理(BCM)在中央证券存管机构体系中应用的流程之二是债券托管结算体系恢复策略,本文的第四章进行了分析和讨论。通过对恢复策略目标及损失评估与可用资源管理的基础性分析,探讨了中央证券存管机构体系遭受冲击后的恢复策略与方法及其选择。  第五章通过对债券托管结算体系计划编制研究,讨论了业务持续管理(BCM)在中央证券存管机构体系中应用的第三个流程。包括两方面的内容,一、确定计划目标、原则与要素。二、计划总体架构。  在对应用的三个部分进行了充分研究和探讨的基础上,第六章内容对BCP运行过程中相关事项进行了进一步的补充。提出了危机通讯、业务持续计划的演练和维护、推广与培训、总结与循环推广的需要注意的问题。  中央结算公司业务持续计划(CDC-BCP)是本着市场客户利益至上、效率优先、预防为主的目的,为正确、及时、高效地处置债券系统面临的突发事件(包括外部灾难和内部事件),提高债券系统应对危机的处置能力和恢复能力而制定的。通过本文的研究,使得业务持续管理(BCM)在我国中央证券存管体系中的应用更加完善,当遇有突发事件时,通过有效地执行CDC-BCP计划,能够将业务中断对债券市场的影响降至最低,将业务中断对中央结算公司的财务损失和信誉损失的影响降至最低。  总之,BCM的出发点在于对潜在的灾难危险加以辨别并进行分析,以确定其对企业运作造成的威胁,并建立一个完善的BCP来防止或减少灾难事件给企业带来的损失。
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