崇德向善是中华民族的传统美德,是社会和谐稳定的重要基础。习近平同志说,“培育崇德向善风气,建设和谐文明国度”。当前,随着经济的发展,居民生活水平整体提高但贫富差距不断拉大;社会保障体系逐步完善的同时,整体保障水平仍然偏低,困难群众抵抗突发性困难或灾害的能力仍然偏弱。这些问题的出现,严重影响全面建成小康社会宏伟目标的实现。近年来,国家重视慈善、发展慈善,先后出台一系列慈善法规政策,在多次会议中明确慈善的地位和作用,慈善事业发展势头良好。滨州市慈善总会系统在国家政策和政府支持下,经过十多年的实践,各项慈善工作有条不紊,正逐步向规范化、公开化迈进,慈善募捐额更是逐年攀升,在扶危济困、救急解难等各方面发挥着积极作用。但在募捐过程中还存在公民慈善意识淡薄、慈善组织信任危机、慈善募捐的相关配套法律法规滞后等若干问题。本文以滨州市慈善总会系统为例,对其募捐过程中存在的问题进行梳理,并寻找问题背后的原因,旨在探讨出一条适合滨州地区慈善募捐工作发展的路径,以期为全国慈善募捐工作的进展贡献滨州经验。全文共分为六个部分:第一部分为绪论,探讨研究的背景以及在丰富理论体系、推动慈善事业发展、推动和谐社会建设、推进国家治理体系建设方面的重要作用,分析和梳理学术界关于该课题的研究现状,阐述论文的研究思路、研究方法和创新点。第二部分为概念阐释和理论基础,对慈善、慈善总会、慈善募捐3个重要概念进行阐释,并介绍“第三次分配”理论、公共危机管理理论、社会适应理论3个理论基础,为进行滨州市慈善总会系统募捐工作研究奠定理论基础。第三部分详细介绍了当前滨州市慈善总会系统募捐工作状况,从活动宗旨、组织机构、业务范围、资产管理、行业规范、监督体系、慈善信誉等几个方面讲述滨州市慈善总会系统发展的状况,并从募捐方式、募捐激励政策、募捐总额等三个方面论述了滨州市慈善总会系统募捐工作现状。第四部分介绍了滨州市慈善总会系统在募捐过程中存在着行政化困境、不合理募捐行为、公众慈善意识淡薄等主要问题,并指出政府角色定位不合理、慈善总会系统能力不足、慈善文化欠缺是造成以上问题的主要原因。第五部分分析了英国、美国等国外慈善募捐的先进经验,阿里巴巴“蚂蚁”森林项目、广州“慈善社区”建设、上海联劝公益基金会“一个鸡蛋的暴走”募捐项目等国内慈善募捐先进经验,为改进滨州市慈善总会系统募捐工作提出推广慈善超市募捐模式、建立慈善监督管理机制、转变慈善募捐观念3个方面的启示。第六部分从政府、慈善总会系统、公众三个层面提出完善滨州市慈善总会系统募捐工作的对策建议。通过全文六部分的分析与论述,希望能够充分认识当前滨州市慈善总会系统在募捐工作中存在的问题,结合国内外先进募捐经验,研究完善贴合实际的改进措施,推动募捐工作有序发展,惠及更多困难群众。