本文研究了山东省农作制度的现状、存在的问题,并提出了促进山东省农作制度升级的对策。1.山东省农作制总体特征山东农业产业结构得到调整优化,初步形成了粮食、经济、饲料等作物协调发展的新格局。农业生产经营方式由分散家庭经营快速向产业化、组织化、市场化转变。农业集约度提高,粮食单产逐年攀升,农业总产值增长速度变快。2.山东省农村产业结构演变特征建国以来,全省非农产业产值增加速度显著高于农业产值,而且在非农产业中,第二产业的增长对其贡献显著高于第三产业。农村从业人口也增加,但是农村从业人口中从事第一产业的人口无论在数量上还是在比例上均显著下降。农村居民的人均纯收入保持增长态势,但山东省城乡居民收入差距明显拉大。3.山东省农业内部特征山东省农业内部结构不断得到调整和优化。种植业在农林牧渔各业中的主导地位不断下降,畜牧业和渔业全面发展。耕地面积和人均耕地面积持续减少。粮食、油料和棉花总产升降起伏,但单产稳中有升。蔬菜、水果等经济作物的总产显著增加,肉类、蛋、奶总产一直呈现增长趋势。农业生产条件优化,山东省农业机械总动力、化肥用量、总灌溉面积和有效灌溉面积均显著增加。同时保护性耕作越来越受到重视,但轮作面积较少。4.不同农业区农作制度发展差异从近年的产业结构看,各农业区产业结构均为“二、三、一”型,第二产业占优势地位。各农业区的农民收入水平明显呈现由东到西、由沿海到内陆递减的梯次结构。鲁西南区、鲁南区、鲁中区和鲁西北区以农牧为主,而鲁东区以农渔为主。近几年,种植结构逐渐多样化,各地均已形成作物优势区域化布局。各农业区的生产条件仍存在显著差异。5.山东省农作制度演变规律50年来,山东省农作制度发展的一般规律是:城市发展和城乡人民生活需求的增加,伴随着资源的减少→粮食面积减少、经济作物增加→粮食自给能力下降、肉蛋奶的供应能力上升、农业劳动力减少→经济效益的提高→促进农业多样化和农村多元化→城乡一体化发展。需求的拉动是农作制度发展的根本动力,农作制度发展的核心是提高农民收入,而政策、投入和科技是农作制度发展的保证。6.山东现代农作制发展的制约因素现代农作制运行中也存在着相当多的问题和一系列的不容忽视的非持续性制约因素,主要表现在:巨大资源环境与经济代价,区域发展不平衡,劳动力转移难度大,农村商品组织和社会化服务体系不完善,农业基本建设不配套。7.山东省农作制度发展对策提出了促进山东省农作制度升级的对策:向现代经营体制转变,实现区域农作制度信息化管理,全面促进农作制的升级升值,促进农业劳动力有序高效转移;全面改善和提高农业生态环境;强化投入和政策支撑;全面实现农作制度现代化技术支撑。